厕所：山西旅游的难言之隐(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月26日00:49 山西晚报

　　2003年5月1日，国家《旅游厕所质量等级划分及评定》开始实行。其时，SARS正在山西肆虐，这一标准并没有引起媒体和百姓的关注。随着全省旅游业的复苏，旅游厕所的老大难问题又凸现出来。在山西的一些地方，游客如厕不仅是不方便，甚至成为一件难堪而痛苦的事。厕所虽小，已成为影响山西旅游的大事。

　　历史几多尴尬

　　厕所虽小，却让山西旅游屡屡蒙羞。

　　2001年我省举办的经贸旅游周里，一队香港游客到佛教圣地五台山游览，刚下高速路，游客提出要去解手，车停在附近仅有的一处破旧不堪的土厕所边。厕所里臭气冲天、蛆虫遍地，游客无法忍受，便纷纷走到一片高粱地里解手，女游客们围成一圈，排成人墙，为同伴遮挡。就这样，本来几分钟就可解决的事情足足用去一个多小时。山西的旅游形象一下子大大贬值。

　　游客如厕不仅是不方便，更是痛苦而难堪的事情。从应县木塔至五台山，只有砂河加油站有一个简易厕所，设施简陋，污浊不堪。省国际旅行社总经理王英民回忆，“不少日本女游客，前脚刚上了厕所，后脚回到车上后，眼泪就下来了。”从1985年起，他就不断地和游客解释：“明年会好的，明年会好的。”十几年过去了，情况依然如故。王英民对记者说，再这样下去，他都不知道该如何解释了。现状拖累旅游

　　每年，全国各地来我省踩线的旅行商不计其数，他们是由我省各级政府或旅

游企业邀请而来的。但是，往往由于厕所的问题，使我省旅游的宣传外联效果大打折扣。

　　在今年4月份，记者曾参加了一个由吕梁地区某景区组织的踩线团，参加者均为省内外旅行商及部分新闻媒体，人数过百。到了景点，人们发现这里很难找到供人方便的地方，询问当地一位老乡，得知最近的厕所距离这里还有一段不算短的山路，为赶时间，大家只好忍着。而到了县区或市区的旅游饭店，女客们惊奇地发现，当地所有公用女厕均只能供一人使用，踩线团里偏以女性居多，数十人挤作一团在酒店过道里等待，场面之尴尬可想而知。有人小声嘀咕：“这鬼地方，我以后肯定不来了。”身边人连声附和。一位旅行社负责人说：“像这样的地方，连最基本的设施都不完备，我们肯定无法向游客推介。”

　　类似这种事情在我省一些新开发的景点中绝非罕有，且似乎已见怪不怪了，景点开发者们从来没有觉得有什么不妥。

　　实力弱的新景点是这样，部分老景点同样在被厕所“拖累”着。

　　8月中旬，记者来到省城太原的著名景区天龙山，景区售票口不远处的一处厕所，外面已长满蒿草，里面一地狼藉，气味呛鼻难闻。圣寿寺外的旅游厕所相对好一些，平时有人打扫，但同样臭气萦绕。整个景区找不到一间水冲厕所。据导游介绍，天龙山景区仅有这两个厕所，均为上世纪七八十年代的老式厕所。当地人介绍，前几年，圣寿寺外的厕所出过事。“出事那天，天下着雨，有一位日本友人去男厕解手，迟迟不出来，后来人们才发现他掉在了粪池里，人被淹死了。”受厕所之累，天龙山尽管有难得的文物景观和优美的自然风光，且距太原市区仅有半个小时的车程，但在接待国际游客方面始终难有建树。

　　旅游厕所的脏乱差少，已造成了游客的流失，影响了“旅游情趣”，更重要的是会严重影响到山西的文明形象和我省旅游业的声誉。但为何旅游厕所问题迟迟得不到解决？

　　观点绝非小事

　　省旅游局计财处蔺物勤认为，山西旅游厕所数量少、档次不高的原因，首先是个观念问题，人们普遍想：“厕所嘛，它就是个厕所，你要它有多好呢。”

　　过去，不仅在山西，在全国许多地方将厕所视为见不得人的地方，把建设旅游厕所的选址原则曲解在“不入视野，不登大雅之堂”之上。因此，旅游业发展初期建成的旅游厕所，大都力避公开场所和繁华地段，隐蔽在偏僻角落，以防出现所谓“视觉污染”，极大地影响了“可进入性”。在主要旅游线路上，厕所布点不规范、不科学，选址偏散偏远，散则不易管理，远则麻烦游客。

　　在我国旅游业相当长时期内，旅游厕所始终没有得到相应发展，一些旅游城市、重点景区（点）和主要旅游线路普遍存在旅游厕所“脏、乱、差、少”的问题，使之成为制约旅游业发展的“顽症”，是海外游客投诉最多、涉及地区最广的问题。1994年，据国家旅游局海外游客抽查调查显示，国内厕所不满意率高达49．4％；据新华?绫ǖ溃Ｍ馐谐《灾泄匏钠兰凼牵霸谥泄也匏恍栌帽亲游啪托辛恕薄ⅰ爸泄酥唤步冢ú鸵唤簿砍隹冢ㄖ覆匏郎薄?

　　近几年来，全国各地相继走出认识误区，抓住创建“全国卫生城市”、“中国优秀旅游城市”的契机，将旅游厕所视为大事来抓。例如，上海市政府将改善厕所状况视为全市的“天下头等大事”；四川、河北、厦门和南京等地召开了规格高、范围广、议题实的旅游厕所专门工作会议。今年7月下旬，云南省政府决定把其纳入政府工作议事日程，从2003年至2006年，在全省兴建1000座旅游厕所。

　　与外省市相比，我省在这方面的认识水平和工作力度明显滞后。记者在了解这一问题时，既找不到一个专门的领导组，也很难了解到一个全省旅游厕所的详细情况，采访步履维艰。

　　症结投入不足

　　除开发者观念滞后外，我省的旅游业资金和精力投入不足也是旅游厕所发展滞后原因。

　　山西旅游景点分散，景点又多分布在贫困地区。旅游厕所的建设资金缺乏是现实情况。修建一个小型水冲式旅游厕所，涉及地下管道系统，加之洁具、地上土建工程，20世纪90年代初平均造价已达10万元左右。据蔺物勤介绍，如今，我省建设一个差不多规模的水冲厕所也得资金20多万元。而各地开发旅游，往往是“先景区，后配套”，“我们只能说要求他们起点要高”但要求归要求，没有资金，新景区只能将游客的如厕问题置于一边，修建一露天土厕应付着，先卖点门票收回些现钱再说。

　　近几年来，省旅游局和各地政府、旅游景点在旅游厕所方面下过不少力气。1998年，省旅游局制定了《山西省旅游厕所管理暂行规定》。1997年至1998年间，政府投入资金在全省建设了一批较高档次的旅游厕所，由省、市、景区共同出资修建，曾使我省的旅游厕所有了较大的改观，目前不少景区仍在使用那批厕所，基本解决了国内游客的如厕要求。但旅游区间没有厕所或厕所档次低的问题还很突出，1998年建的那批区间旅游厕所破损严重，几乎全部无法使用，“如今六七年过去了，由于资金缺乏，管理跟不上，那些厕所已面目全非了”，蔺物勤说。以五台山为例，从太原到五台山的路上曾有建过较高档次的旅游厕所，但是多年来无人管理，被破坏得一塌糊涂，如今连“遗址”也难找到了。

　　思路以商养厕

　　在旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六要素中，旅游厕所的建设档次、分布格局、方便程度和卫生水平成为直接影响旅行全过程感受和旅游服务质量高低的重要因素。这一点，我省旅游业界的人士不是不知。据蔺物勤透露，省旅游局已制定了一份有关旅游厕所的规划报告，将上报省政府批复，“但详细内容现在还不能说。”

　　有专家称，建厕是一项系统工程，涉及方方面面的所有权、管理权，需要各方协调联动。旅游厕所严重滞后，最直接的影响是供给不足，其次是投诉增多，再次是影响市场，最后是产业整体发展受到严重阻碍，而要减少投诉、消除隐患，就必须治源正本，任何阻碍市场成长发育的问题，从长远看，必将在市场的发展中得到解决，这是客观规律。

　　究竟如何从根本上解决我省的厕所问题呢？单单用一个山西没钱是不能作为理由的。比照外地的成功经验，可以发现，政府主导、领导重视、部门联动、市场化运作是4个重要的因素。山水甲天下的桂林曾经也为厕所蒙羞，但在市长亲自主抓下，掀起了一场“厕所革命”，取得了良好的效果。当地公厕外观造型精美而富有个性，绝无雷同。厕内臭味全无，飘荡其间的是优美的轻音乐；男士便池是感应式自动冲水装置，大便冲水是脚踏式；墙上有艺术挂图；入口处有整容化妆镜和洗手盆。而所有的新建公厕完全改变政府出资修建，再由政府财政养起来的传统老路，完全实行商业运作，政府没有花一分钱。

　　外地的旅游厕所已走出了一条“商厕结合，以商养厕”的成功路子，可以一商养一厕，也可以一商养多厕；可以商、厕同地，也可以商厕异地。“商”可提供购物、茶点、休息场所，通过其收入来养厕所。我省也曾试过将厕所依托商户或加油站来管理，“管得不错，但由于那家经营户没有处理好与当地的关系，被断水断电，只好关门了事，另寻出路，旅游厕所的管理也就不了了之了”。

　　但据记者了解，尽管试点失败，省旅游局仍有“以商养厕”的设想，即由省里及地方政府牵头，和省内各加油站合作建厕，依托加油站或商铺经营户进行管理，逐步形成规模，建成一个可购物、可餐饮的休息区，更可以在其位置进行企业形象宣传。

　　人们的生活水平在提高，游客的要求也越来越严格。如何使我省的旅游厕所不再让游客叹息，还需要相关部门多琢磨琢磨。(山西晚报)

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