个案点击：我贷到了6万元

　　“我贷到了6万元,这样一来,我不仅可以扩大美容中心的规模,而且还可以吸收更多的下岗姐妹进来!”8月25日,作为省会首批小额贷款受益者,刘俊巧难掩心中喜悦。

　　今年45岁的刘俊巧曾是长安区政府招待所的一名普通服务员,1997年下岗。要强的刘俊巧没有气馁,在广安街上开了一家美容美发店。刚开始只有一把理发椅子,2张美容床。她雇用了一名下岗职工做帮手,自己既是师傅又是员工。

　　凭着心灵手巧、爱琢磨劲,刘俊巧的理发技术越来越好,回头客越来越多。小店渐渐有了起色。赢了利,她就添置设备,或去上海、北京等美容美发业发达的城市学习。小店的生意像滚雪球一样越做越大。许多人劝她再扩大规模,许多下岗职工也找上门来,要为她打工。刘俊巧也曾想过这些,但都放弃了,原因主要是缺乏资金。

　　今年7月,刘俊巧参加了省会首批创业培训班。在培训时她获知,政府有政策规定,吸收一名下岗职工,政府可补贴300元。“国家有这么好的政策,我为什么不把店开大点,让更多的下岗姐妹受益呢?”

　　通过实地考察,刘俊巧在丰收路上租了一间150多平方米的店面。有了自己的顾客群,有下岗职工的支持,却苦于缺乏资金,租店面及购设备需要6万多元的资金,这笔钱从哪里来呢?正在发愁时,省会下岗失业人员小额担保贷款管理办法出台,解了刘大姐的燃眉之急。

　　刘俊巧赶忙向市劳动就业服务局递交了贷款申请。因为是自主创业,按规定只能申请2万元贷款。但经银行、担保公司、劳动部门联审,认为她担保手续齐全,又吸收了较多的下岗失业人员,市劳动就业服务局批准她可以贷6万元。这是省会发放首批小额贷款中数额最大的一笔。刘大姐告诉记者,贷款从申请到批准只用了一周时间。

　　“国家给了我们这么多优惠政策,我一定要干出成绩来,回报社会。”目前,巧儿美容美发休闲中心有20名下岗失业人员,17人在40岁以上。

　　实施意义：下岗失业人员创业的助推器

　　政府做担保

　　小额担保贷款最让下岗失业人员担心的就是,谁为他们担保,政府做担保为他们吃了“定心丸”。此次小额贷款由石家庄市财政出资400万元做为担保基金,专户储存在石家庄市商业银行,封闭运行,专项用于下岗失业人员小额担保贷款。同时,贷款担保费在年终由市政府全额向担保机构支付。这不仅解决了下岗失业人员的申请小额贷款担保难的问题,而且免除了担保费用,便于下岗失业人员轻装上阵。

　　照顾弱势群体

　　此次小额贷款对于从事微利经营项目的下岗失业人员实行贴息,鼓励下岗失业人员通过自己创业广开就业门路。微利项目主要包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补等19项服务。

　　存在问题

　　贷款额度低

　　按目前规定,创业贷款金额控制在5000元—20000元,合伙经营实体可适当放宽,但最高贷款不得超过6万元。许多人反映贷款额度低,难以满足需求。

　　侯静下岗后,一直经营粮油批发。由于她的货品质优价廉,回头客很多,生意越做越大。最近,徐州维维集团想请她做代理,经销花生油和色拉油。侯静也想扩大规模,在全市社区铺设网点,但是需要20万元的启动资金。这次虽然贷到2万元,但也是杯水车薪。

　　贷款“门槛”高

　　贷款需要提供反担保,难住了许多人。下岗失业人员申请小额贷款还有这样一项“贷款条件”:以个人财产(商用房、有价证券)作担保实物抵押,或1—2名公务员反担保。

　　裕华区玉洁家政服务处的唐玉红想扩大规模急需资金。她和父母住在一起,没有房产抵押,家人和朋友中又没有公务员,没有担保贷不来款,唐玉红很着急。

　　看来,如何让小额担保贷款业务更好地对接民生实际,还有很多事要做。

　　贷款人需向担保公司提供的资料

　　1.借款人身份证;2.借款人户口;3.借款人《再就业优惠证》;4.《下岗失业人员小额贷款审批表》;5.营业执照(副本);6.经营场所的租赁合同或房产证;7.反担保资料;8.其他资料,如,说明项目、经营范围、贷款用途、市场前景等。

　　办理程序

　　1.符合贷款条件的借款人先到所在街道劳动保障事务所领取《下岗失业人员小额贷款审批表》,如实填写;2.所在街道劳动保障事务所认真审查,确保借款人填写情况的真实性和可靠性(申请人及家庭和从事的微利项目的情况),并签署意见;3.市就业服务局认真审核并签署意见;4.市劳动和社会保障局审核并签署意见;5.将上述部门签署意见后的《下岗失业人员小额贷款审批表》送至石家庄宝德中小企业服务公司。

　　他山之石

　　重庆市从去年9月份开始实行下岗职工小额贷款计划,今年又对政策进行了调整。担保抵押品可以是自己的,也可以是他人的。可以是房产,也可以是汽车、存单、保单、机器设备、大件耐用消费品等多种形式。为让无抵押品但有良好项目的下岗职工贷到款,提倡公务员、教师、医生和其他有固定收入的人群为借款人提供信用担保,担保的人数只需1人。

　　对符合条件、经营规范、前景较好和担保抵押落实的下岗失业人员开办的经济实体,放宽贷款额度,最高可达30万元。对诚实守法、经营正常、有可靠担保的下岗失业人员可适当放宽额度到5万元。

　　本报记者：张淑玫、贾芳芳

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