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高检拟建行贿档案

http://www.sina.com.cn 2003年08月26日05:17 深圳商报

  【本报讯】据新华社昨日报道,连日来,宁波北仑区检察院为扩大全国首创的建筑业行贿记录档案“容量”而忙碌着,准备将行贿人资料搜索范围拓宽到医药、卫生和政府采购等领域。据介绍,最高人民检察院积极探索预防工作的专业化、规划化建设,将在充分研究、论证的基础上,争取尽快建立行贿记录档案,构筑预防职务犯罪的“防火墙”。

  “行贿人资料库”

  北仑区检察院反贪人员发现,建筑领域窝案串案现象突出,一些行贿人往往工程做到哪里,就行贿到哪里,查处一案往往能揪出一串。自去年3月开始,北仑区检察院专门收集了自1998年以来立案查处的发生在建筑领域内的所有贿赂案件的相关资料,将已被判刑、行贿数额巨大以及行贿行为已被检察机关查实但态度恶劣拒不交代犯罪事实的三类行贿人列入资料库,依照查处的年份以及行贿人的单位、性质进行分类后整理成册,并注明行贿人的基本情况,形成建筑领域“行贿人资料库”。

  “有污点,取消投标资格”

  “有污点,取消投标资格。”根据这一原则,北仑区检察院去年7月尝试在“行贿人资料库”中选取一部分情节比较严重、性质比较恶劣的行贿人,将其划入“黑名单”。他们通过提供“诚信咨询”或“黑名单”的形式,在招标环节为工程建设业主单位提供投标人是否诚信廉洁的评判标准,从而使具有行贿污点的建筑商在市场准入上受到限制。

  据悉,目前“行贿人资料库”里共有70多人,“黑名单”上有18人。北仑区检察院已先后为北仑电厂、宁波港北仑股份有限公司等大型国有企业单位8次提供行贿人“黑名单”,其中北仑电厂还利用“黑名单”在招标中发现了一个具有行贿污点的投标人,并取消了其投标资格。

  记录档案属绝密

  在北仑区检察院,专人保管的行贿记录档案是绝密的,除工作需要外谁都无权查看。为规范这一制度的运作,该院对进入、退出“黑名单”及向有关单位提供“黑名单”的方式等一一作出规定,如明确退出“黑名单”的条件有三种:被查处后5年内,未再发现有行贿行为;自首或检举揭发他人职务犯罪,并有立功表现;行业主管部门认为该行贿人具备退出条件的。

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