本报记者 王玮

　　有人做过这样的比喻：中国沿海经济像一个血气方刚的小伙子，充满活力；老工业基地则像一个得了慢性病的老年人，亟待注入活力。姑且不论这种说法是否准确，但有一点不容置疑：老工业基地只有克服自身多年沉积的顽疾，才能赶上中国经济乃至世界经济快速发展的脚步。

　　充分利用存量——现有资产、厂房、设备、品牌等，是一座富矿

　　老工业基地虽“老”，但亮点不少。老国企的许多存量资产一旦投放市场，就会焕发生机和活力。在这方面，哈尔滨车辆厂做出了范例。它充分利用自己的土地资产，解决了企业技改、职工安置等诸多难题。

　　事实上，车辆厂并非第一个吃螃蟹的人。在前几年的改制中，我省已有1800多家企业活化土地资产78亿元，有效地安置了职工，支付了社会保障资金。可以预见，随着我省城市化进程的加快，哈、大、齐、牡、佳等中心城市城区的土地资产日益增值，大中城市地处市中心的国有企业，完全可以通过“退城进郊”，利用级差地租，推动企业改制、改造同步实现。

　　除了土地，国企可以利用的资产还有许多。比如，桦林橡胶与新加坡佳通集团重组。桦林股份有限公司曾是我国第一大轮胎生产企业，其生产的红旗牌轮胎在国内外市场上享有盛誉。在这场“联姻”中，红旗牌轮胎是一个颇具分量的砝码。

　　有效发挥增量——招商引资，形成竞争态势

　　辽宁老工业基地走向振兴已经取得了明显的成效。去年辽宁实际利用外资接近40亿美元。比较之下，我省利用外资的盘子还太小。当经济全球化已成为一个不可逆转的发展趋势时，进一步扩大开放，把眼光瞄准有实力的大企业，在开放带动上不断有大突破、新突破，老工业基地才会有新的作为。

　　最近常被津津乐道的一个合作是双鸭山引进全国民营企业纳税额位居第六的建龙集团。双鸭山将境内铁矿和主焦煤的优先开采权授予投资方，建龙集团计划投资30多亿元，首先收购、改造、启动铁矿和铁厂。目前，已到位资金2亿元。如果预定的项目成功实施，冶金制造业将成为双鸭山市新的立市产业，煤炭转化等接续产业也会得到长足发展，煤城双鸭山的经济结构单一状况也会好转。

　　现在，几乎所有的城市都在敞开怀抱，千方百计吸引投资者。在招商引资中，有许多“活戏”可以上演。比如，哈尔滨轴承集团公司的精密轴承分厂，引进资金，改制成哈轴控股、民营参股的具有独立法人地位的子公司，并将设备改造为国内一流，开发出国内市场紧俏的新产品。据介绍，这家企业不仅在厂内吸引民营企业合资合作，还在浙江、山东等地与民营企业建立股份制子公司。这就有效缓解了大企业缺流动资金、无钱进行技术改造等难题。

　　分离企办社会——改制民营，走向市场，包袱变财富

　　谈到分离企办社会，企业往往抱怨没有相应的优惠措施，导致这项工作至今没有实质性进展。事实上，分离企办社会，一方面需要政府鼎力支持，另一方面，并非由政府一家“独揽”。这项工作同样需要面向市场，实施市场化运作，使企办学校、医院和服务单位走上自负盈亏之路。

　　这方面不乏成功范例。哈尔滨风华厂对子弟校企有民营，面向社会，有偿培养，由原来每年企业补贴资金变为现在向企业上交资产占用费。我省许多大中型国有企业所办学校都可以依托自身的资产和师资，吸收民间资本，面向社会办学，实现由包袱到财富的角色转换。

　　另外，哈轴的做法也值得借鉴。据哈轴集团公司董事长刘恩时介绍，他们并不是把辅业一推了之。哈轴下属8所学校1家医院，哈轴以每年递减1个月工资的形式，推动企业逐步走向市场。这样做的结果，带来了分离过程中的情绪稳定和生产经营的正常运行。

　　老工业基地调整改造是一项复杂的系统工程，分离企办社会等许多问题都需要在创新的思路下加以解决。开动脑筋，不等不靠，上下同心，走出困惑、走向发展的明天就一定会到来。

　　（黑龙江日报）

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