中新网8月26日电中国最高人民法院近期将建立和完善10项制度，推出23项司法为民新举措。这是最高人民法院副院长曹建明在全国高级法院院长会议上介绍的。

　　据人民日报报道，曹建明说，建立和完善10项制度包括：办理申诉来信来访工作制度；案件审判流程管理制度；民事、行政诉讼指导制度；民事诉讼风险提示制度；人民法院开庭便民制度；方便人民群众旁听庭审制度；司法解释向全国人大常委会通报备案制度；审判庭庭长、副庭长岗位职责制度；法官廉政谈话制度；法官职业保障制度。

　　23项新举措则致力于扎扎实实为群众办实事。曹建明说，这23项具体措施包括：

　　1.认真做好群众申诉来信来访工作，限时回复人民群众申诉来信来访；2.对申诉来信来访进行摘报，及时反映和解决群众关注的焦点热点问题；3.加强申诉来访场所的硬件建设，改善申诉接访条件；4.依法及时审查申诉和再审请求，符合立案条件的及时立案；5.最高人民法院在9月底之前将积案清理完毕，地方各级人民法院在11月底之前将积案清理完毕；6.实行繁简分流机制，依法适用简易程序，减轻涉诉群众诉累；7.加强诉讼调解工作，提高诉讼调解结案率；8.推进人民法院开庭便民建设，通过巡回流动办案等方式审理涉及消费者、旅游者权益纠纷案件，就地立案、就地审理，当即调解、当庭结案；9.对涉诉群众在民事、行政诉讼中的诉讼权利和义务以及申请执行等诉讼行为进行指导，使群众正确掌握法律武器保护自身权益；10.向涉诉群众提示诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面的法律风险，减少涉诉群众不必要的损失；11.严格执行刑事诉讼法，保障被告人诉讼权利的正常行使，有罪则判，无罪放人，杜绝超期羁押现象；12.对进城务工人员维护自身合法权益的案件，快立案，快审判，快执行，依法制裁职业中介机构的欺诈行为和用工单位拖欠工资的行为；13.依法审理行政案件，为行政机关整治地区封锁和部门行业垄断行为提供司法保障；14.扩大司法救助范围，切实执行诉讼费的减、缓、免制度；15.按照《法律援助条例》的规定，对符合法律援助条件的当事人，依法指定承担法律援助义务的律师代理诉讼；16.改革执行收费制度，形成既符合执行工作特点，又最大限度地保护债权人利益的执行收费制度；17.培训人民调解员，加强对人民调解组织的指导，提高人民调解的质量；18.进一步加强少年法庭建设，保护未成年人的合法权益；19.注重对家庭暴力引起的刑事和民事案件的审理，加强妇女、儿童人身权益的保护；20.加强对涉农案件的审理，依法制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”，打击和制裁坑农、害农行为，保护农民权益；21.对于关系人民群众切身利益的司法解释，在发布前，通过各种形式，广泛征求人民群众的意见；22.方便人民群众旁听案件，公民持身份证可以旁听法院公开审理的案件；23.加强法官职业行为约束，规范法官和律师在诉讼活动中的关系，确保司法公正。(吴兢)