针对福州小区治安群防群治近半居民愿出力(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月26日08:51 海峡都市报

就这样，杂物间照样被偷　　本报讯针对市民最关注的小区治安状况，8月23日、24日两日，本报与福州市公安局户政处整顿办合作，走访了鼓楼、晋安、台江、仓山的6个社区、一个街道，收回调查问卷516份。在调查中，不少市民对于所在小区的治安状况不很满意，而令警方最头痛的是社区治安防范体系没有经费保障，居民参与积极性不高。

　　在收回的调查问卷中，本报选择470份有效问卷进行科学的分析。59．6％的受访者不希望社区有围墙，理由是出行不方便，或修围墙就要出钱。39．2％的受访者表示，社区门口没有保安，集中在中亭村、上海街道一些社区。40．8％的受访者表示，没有或不知道社区有保安巡逻队。

　　在对社区治安的评价中，评价比较高的社区有太平洋城社区、斗门社区、西洪社区、保兴社区。在受访者中，有47．6％愿意参与社区“群防群治”活动，维护社区安全。在中亭村、太平洋城社区，表示“愿意”的最高，分别占到71．5％、88．2％，这说明在治安差的地方，居民有强烈参与“群防群治”活动的愿望，在治安好的小区，居民已经尝到治安好带来的好处，维护治安已经变为自觉的行动。

　　在愿意参与社区治安群防群治的居民中，有31．0％表示愿意选择“义务的”，有27．3％表示“自愿”参与，而41．7％表示“有偿的”参与群防群治活动。

　　福州市公安局户政处基础课负责人介绍说，现在，警方遇到最大的问题是群防群治活动缺乏经费。许多居民对小区治安状况很有意见。然而，社区收取的每月每户5元的费用，很多人不愿意出。现在就是“治安”，民警来“治”，“安全”居民来享受。其实，社区治安关系到社区每一个人，警方、社区居民都要承担各自的责任。

　　又讯本报开通社区治安举报热线以来，截至昨晚6时，本报共接到有关投诉160多件，主要涉及小区入室盗窃、机动车被盗案件，记者将把有关情况转给福州市公安局整顿办。

　　从去年8月至今，太平洋城社区沿街店面没发生过一次盗窃案

　　一个社区脱胎换骨之道

　　太平洋城社区沿着仓山区观海路有两排店面，大约有40多家，店面沿街一字排开。对于这里的治安，当地居民用了“脱胎换骨”一词来形容前后的变化。如今，每月20元的治安费让他们拥有了安全感。

　　观海路上有一家沙县小吃店，去年，这家小店就被小偷光顾了4次，前后光钱就损失了3000多元。“那时，小偷连整个抽屉、冰箱里的肉都偷走了。”店老板告诉记者。

　　由于道路四通八达，过去，这里治安没有保障，沿街店面纷纷被盗。警方几乎每月都会接到一起入室抢劫案。过年了，这里的店主们都不敢回家，只能孤零零地守着清冷的店面。

　　鉴于这种情况，太平洋城社区警务室和社区联手，开展了“三联”（联防、联保、联动）活动。

　　王群勇，仓山区太平洋城社区民警，他对这一“脱胎换骨”的过程记忆犹新。“起初，我们在沿街店面宣传‘三联’，大部分店主对我们都不信任，还有的很干脆地回答‘我的店没有东西，你们操什么心’。”王群勇说。

　　第一次摸底调查，沿街的40家店面只有20％同意参加“三联”，但正是这20％的人，给老王及他的同事信心，于是他们挨家挨户开始做思想工作，直到说服。

　　经过大量工作，“三联”队伍建起来了，派出所出一名联防员，工资由派出所掏，雇两个保安。店主们有钱出钱，没钱出力，参与巡逻。每个月每家店主出20元治安费，钱由店主们选出的代表管理。刚开始，有些店主不愿出钱，只出人，随着治安状况的改善，大家纷纷出钱。“三联”让他们尝到了甜头。

　　“附近有个居民为了看我们的严防程度，故意把自行车放在街边过夜，整整三个晚上，我们也看了整整三天，后来，他找到我们，对我们的办事效果表示信服。也就是这样，我们民警和居委会治保人员，以行动取得他们的信任，并在‘三联’上达成一个基本共识：店家有人出人，单位确实没能力出人的话，可以出钱雇人。人和钱有了保证，治安就好转了。”老王对记者说。

　　从去年8月16日至今，该社区的沿街店面没有发生过一次盗窃案，这对店主和社区居民来说，无疑是吃了一颗定心丸。

　　记者调查

　　时间：23日11时20分

　　地点：鼓楼区河南社区

　　居民意见：保安白天打牌，晚上睡觉

　　在河南社区，当地居民对保安的意见很大。居民刘先生说：“这里的保安形同虚设，在巡逻期间经常打牌，晚上值班时睡觉。”居民张先生介绍说，小区门口的保安对预防偷盗的作用不明显，人员随便出入。收购废品的人到处转，他们比居民更熟悉小区。他希望保安可以多一些巡逻。

　　“我们宿舍区里大的案件没有，可自行车常丢，每星期都会听说有人丢了自行车。家里的铁门也时常被人撬开。”曲依姆告诉记者，1995年以前，这里的治安很好，可后来有人搬走后就把宿舍租出去，一套宿舍住近十个人，这样人多了，手也就杂了，小偷小摸的事也就多起来了。

　　当记者问到这里的保安情况时，曲依姆一脸苦笑：“保安，我不好说……”

　　警方释因：群防群治费很难收

　　据河南社区民警张京介绍，河南社区包括小柳新村、河南新村等小区，居民楼100多幢，10多个出口，居民1万多人，人流量很大。但目前只有12个保安，一天三班倒对路面巡逻。

　　“目前最主要还是经费问题。群防群治费很难收。”张京告诉记者。他认为，小区保安起码要20多人，才能遏制可防性案件发生。

　　时间：23日9时50分

　　地点：台江区上海街道

　　居民意见：锁在柴火间的自行车丢了

　　走进上海街道的怡园小区，给记者的第一印象就是这里的房子很旧，小区里的几乎每个住户都装了防盗网，大多锈迹斑斑。小区楼房的前面是一排柴火间，柴火间的门都很破旧，还有一部分是木门。

　　小区的朱女士说：“我家自行车已经丢了四辆，其中有两辆是在自家的柴火间里丢的。我们家柴火间的门以前是木制的，小偷很容易弄开，从2001年我们就换成了铁门，但还是被撬开过一次。”

　　在上海西新村，记者看到大部分一楼居民用铁栏杆把自家阳台围起来，铁栏杆头部的钢筋是倒勾的。记者统计了一下前三幢楼，其中有29户一楼居民围了铁栏杆，仅一户阳台前是空着的。

　　警方释因：社区围墙曾被居民拆了

　　据上海派出所所长黄宝椿介绍，辖区内有13个社区，大部分是上世纪80年代建成的，是当时的万人新村。现在，各个社区设施陈旧，很多居民纷纷往外搬迁，有的房子空下来，有的被出租。13个社区中只有两个社区有保安。

　　“许多社区群防群治费几乎收不到。”这是黄宝椿最头痛的问题，据他介绍，小区内不少居民是政府部门的工作人员，在缴费问题上没带好头，其他居民也跟着学。没有经费，社区保安巡逻队伍就无法建立起来。按照规定，出租户户主要到警方登记出租情况，也得不到社区居民支持。

　　黄宝椿举了一个例子，在整治凤凰社区时，警方将社区用围墙围起来，没想到被社区居民拆了，最后警方出动全所民警到现场戒严，才将一些路口给堵住。现在，凤凰社区治安状况良好，可防性案件下降。

　　现在，每天晚上，派出所将所有警力放在主要路口，但是，由于保安巡逻力量不够，难免发生案件。

　　时间：23日下午5时10分

　　地点：晋安区中亭村

　　居民意见：治安不乱，就不叫中亭村

　　中亭村处于城乡结合部，是典型的“城中村”，加之又在火车站附近，“鱼龙混杂”。一个受访村民说：“没有打砸抢，就不叫中亭村。”

　　村民李女士向记者描述了几月前包被抢的过程：“当时，我和朋友在一家小吃店里吃面，手提包放在了桌子上。正当我们聊得正酣，一名20多岁的小伙子冲进来，抓起我的手提包就往外跑。我们坐的桌子离门口很近，这个家伙一下就得手了。我吓蒙了，是我的朋友先反应过来，喊道‘抢东西啊’，我们一起追了出去。我们追了大约有二三十米，那人拐进了一小巷就不见了。”

　　李女士说，这一阵子街道上有人巡逻，这种明抢的事就几乎没有了，不过小偷还是不少，前天她把衣服挂在门口，晚上没收就被人偷了。

　　警方释因：有人把派出所当避难所

　　晋安区公安分局户政科陈科长介绍说，中亭村地处火车站周边地区，每天的人流、客流量非常大，人口情况相当复杂。在中亭村附近有一个劳务市场，大量的外来人口滞留在这一带，许多找不到工作的人就铤而走险，拎包、抢包、抢劫、打架斗殴的事件层出不穷，同时一些非法劳务和非法中介使得劳务市场很不规范，更容易滋生治安问题。

　　由于中亭村地处农村，按规定每月5元的治安费用很难收齐，村里的经费十分紧张，物防、人防、技防很难到位。同时许多外来人口在被抢、被盗后就把派出所当作避难所，派出所的负担很重。

　　时间：23日9时

　　地点：台江区保兴社区

　　居民意见：大案没有，小案不断

　　当问到社区治安状况时，一个年轻女居民指着杂物间说：“大案倒没有，可是小案常发生。就比如，杂物间常常被撬，有一回，我们楼下一整排的杂物间都被小偷光顾过。我这扇门的锁就被撬了四五次。”记者细看之下，门边有明显被利器凿过的痕迹。

　　50多岁的杨依姆，听到记者调查的内容后，也颠着小步走过来。她说：“这里贼好多啊。晚上还没7点，就有人来偷东西了。有的门被撬，甚至有被踢开的。”

　　警方释因：居民配合不够

　　据义洲派出所所长郑龙介绍，保兴社区是个流动人口聚居地，住户层次比较杂，居民结构以拆迁户为主，通道有四处。再加上这个社区分成两部分，物业和居委会都可以管理，这样，自家出了事，居民不知找谁。

　　目前，社区的保安不过四五人，工资来源是社区居民上交的群防群治费。但是，有部分居民不理解这一做法，就导致社区治安方面资金不足，社区自然无法聘请更多的保安，保证每个通往社区的大门24小时总有人值班。为了弥补这一缺漏，社区警务室和居委会采取封门制度，可是，有些居民不同意。一把大锁根本就封不住，总有居民把锁头砸坏。这种情况下，社区警务室采取的做法是白天四个大门全开，只到了晚8点后，留一个总门。但是偌大的社区仅靠这四五人来巡逻，难免疏中有漏。

　　据了解，义洲派出所在保兴社区的整治防范后，该社区的红旗新村，是前两年整个义洲地区摩托车丢失案件高发区。现在，案件记录大幅度地下降，“两抢两盗”案件上升势头受到明显遏止。但是，郑所长仍希望社区的各位居民，不要只顾个人利益，还应该配合社区警务室搞好社区治安状况。

　　本报记者天恩/何旌/洪涛/雷王蕾/春道/实习生/姚春娴/通讯员/邱峰杰/徐建峰/文／图

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