千年商都打造黄金东轴

　　广州规划未来十年商业网点发展，火车东站至海心沙沿线将成现代零售和商务中心

　　本报讯历经3年数十次的修订，《广州市商业网点发展规划（2003－2012）》（以下简称《规划》）浮出水面，昨、今两日，广州市商业局特意邀请国家商务部、国家建设部及香港特别行政区的有关专家对《规划》进行咨询论证。按照该《规划》，“两轴一带”将成为广州现代化商都的显著标志和亮点，其中的东轴——火车东站至海心沙的新城区中轴线将成为广州现代零售和商务中心。

　　据了解，《规划》描绘了千年商都广州在未来10年间的商业发展蓝图，主要对广州市商业功能区、零售商业网点、商业街、批发市场和物流园的布局进行规划，旨在为构建现代商贸流通体系提供合理有序的空间支撑架构。据悉，该《规划》通过专家论证后，将提交市政府常务会议讨论通过，通过后的商业网点发展规划具备法律、法规效力，将纳入城市总体规划。

　　《规划》创造性地提出要着力打造“两轴一带”标志性商业功能区格局，“两轴”是越秀山至海珠广场的老城区中轴线和从火车东站至海心沙的新城区中轴线，“一带”是指珠江两岸滨水带。其中，东轴即新城区中轴线将成为广州现代零售和商务中心。重点改造提升和建设以北京路商业区、天河商业区、珠江滨水带商业区为代表的8个都会级及12个区域级零售和服务主导型商业功能区，由珠江新城、天河北和环市东组成的广州中央商务区和琶洲、流花两大国际会展商务区，以高层次、高水平的商业功能区为依托，使广州成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化都市。

　　从满足市民日常生活需要出发，《规划》提出要积极发展以连锁便利店和连锁生鲜超市为主干的社区型商业网点。规划近期、中期、远期分别将51个、30个、100个肉菜市场改为生鲜肉菜超市。在人口达到2万人的社区或若干个社区集聚之处，相应发展具有一定规模的社区商业服务中心。

　　专家声音

　　国家商务部部长助理黄海指出

　　《规划》有待加强广州特色

　　昨天，在专家论证会上，国家商务部部长助理、总经济师黄海指出，《规划》还应加强广州特色，商业网点规划要进一步体现出广州的优势尤其是广州毗邻港澳的优势。

　　黄海指出，广州毗邻港澳，有着天然的区位优势，广州能不能考虑成为香港产品的重要中转地之一。澳门现在也在考虑跟广东的合作，所以要进一步结合广州的优势尤其是毗邻港澳的优势，把广州的特色做得再明显一点。

　　黄海还表示，商业发展一定要与城市发展密切结合。这次的《规划》已提到了这个问题，但是太笼统，比如未来10年广州的建设规划是什么样的，交通方面广州轻轨到底往哪里发展，《规划》里只提了些原则，没有具体的内容，而这些城市建设对商业发展将起到重要的带动作用。还有像北京举办奥运会，上海举办世界博览会一样，未来10年广州会不会有类似的大型活动，重大活动对广州商业的影响，也要考虑进去。

　　规划解读

　　十年内将增57家大型零售点

　　新建网点须经联席和听证会议审议通过

　　根据《规划》，建大型零售网点须经联席和听证会议审议通过，大型零售网点的主要业态包括大型百货商店、大型综合超市、大型专业店、购物中心（ＳＨＯＰＰＩＮＧ　ＭＡＬＬ）。到2012年，广州各种大型零售网点将发展到152个（比2002年增加57个），并成为“两轴一带”的重要节点，成为新城区商业发展的大力支撑。其发展要遵循以下5个原则：

　　整体控制大型百货商店。到2012年，广州大型百货商店的数量宜控制在30个以内。

　　适度发展仓储式商场。广州的仓储式商场宜控制在8个以下，适宜布局在海珠区南部、天河区东部、白云区、芳村区、黄埔区、番禺区等合适的地段，一般不宜在内圈层布局。

　　有序发展大型综合超市。广州市适宜发展60个左右的大型综合超市，且应兼备生鲜肉菜市场功能，布局靠近人口密度较高的生活区（但一般不进入住宅小区）。

　　合理发展大型专业店。今后要合理地、有步骤地发展家具和家居用品、家电、音像图书、医药等类型的大型专业店，数量应控制在30个左右。

　　引导发展购物中心。大型购物中心宜控制在10个以内，可布局在人口密度较高的内圈层，但要尽量避开居民住宅区和交通负荷太大的地区，最好选择在有地铁通达的地方；社区型购物中心宜控制在15个以内，宜布局在人口较密集的住宅区。

　　《规划》提出，由于大型商业网点的开办影响面较大，因此必须建立相关的联席会议制度和听证会制度，以设立规范的审核和征询程序。联席会议由市政府分管商业的领导牵头，市计委、市商业局、市规划局、市国土局、市工商局等有关部门组成联合会审机构；听证会主要成立由专家、民众、机关、企业等方面人士组成听证委员会。

　　附：规划重点新建的大型零售网点一览表

　　名称地点　建成或基本建成时间

　　天河城正佳购物中心天河路2003—2005年

　　海珠城购物中心江南大道西与江南大道中交界处同上

　　花花世界购物中心 黄村奥林匹克中心南面同上

　　名盛广场　北京路与西湖路交界处同上

　　琶洲购物中心　琶洲会展商务区内2006—2007年

　　长隆购物中心　番禺迎宾路　同上

　　白云新城购物中心　现白云机场　2008—2010年

　　广州新城购物中心　番禺市桥与南沙之间　同上

　　南沙购物中心　番禺区南部　同上

　　广州商业街布局和改造建设分三步实施

　　4年内建成珠江两岸风情街

　　《规划》提出广州商业街布局和改建分3步实施：

　　近期（2003－2005年），以重点商业街为龙头，全面推进全市商业街的改造建设。近期基本完成北京路步行街、上下九路步行街、珠江滨水风情休闲街中的白鹅潭风情酒吧街、农林下路商业街、华林源胜玉器古玩工艺街、状元坊饰物精品街、文德路古玩字画文化街、一德路商业街、江南大道商业街、大沙地路商业街等重点商业街的改造建设；中期（2006－2007年），继续对商业街进行改造建设，中期基本完成珠江滨水风情休闲街中的沿江路风情休闲街和滨江路风情休闲街、中山路商业街、人民路商业街、车陂路商业街、繁华路商业街、商业大道商业街、挂绿路商业街、西宁路商业街等重点商业街的改造建设；远期（2008－2010年），在全面完成现有商业街改造的基础上，规划新建白云新城商业街、广州新城步行街、南沙步行街等重点商业街。

　　关键词

　　“两轴一带”

　　“两轴”指从越秀山至海珠广场的老城区中轴线和从火车东站至海心沙的新城区中轴线，“一带”是指珠江两岸滨水带。以“两轴一带”为依托，广州将着力建设两大商业中心区，即以天河城和正佳商业广场为主要节点的东轴线核心商业区和以北京路步行街为主干，以广百大厦、新大新为主要节点的西轴线核心商业区，积极建设以滨水风情休闲街为主干的珠江滨水带休闲服务核心商业区。“两轴一带”将成为广州现代化商都的显著标志和亮点，成为广州商贸流通业和旅游业发展的新增长点。

　　“两轴一带”示意图（图表略，详见报）

　　广州市商业网点总体规划图（市中心区）（图表略，详见报）

　　1、北京路步行街　2、一德路商业街　3、泰康路装饰材料专业街　4、高第街服装专业街　5、状元坊饰物精品街　6、人民路商业街　7、大南路灯饰材料专业街　8、珠江滨水风情休闲街　9、中山路商业街　10、长堤路商业街　11、上下九步行街　12、十三行服装街　13、华林玉器古玩工艺街　14、荔湾路地下城商业街　15、康王路商业街　16、环市东商业街　17、陵园西通讯器材街　18、寺右新马路商业街　19、农林下路商业街　20、东川路商业街　21、文明路商业街　22、西关玉器古玩工艺街　23、文德路字画文化街　24、沙河商业街　25、石牌ＩＴ街　26、天河北商业街　27、宝岗大道商业街　28、江南路商业街　29、新港西路商业街　30、白云新城商业街　31、景泰直街商业街　32、远景路商业街　33、站西路商业街　34、芳村大道商业街　35、白鹅潭风情酒吧街　36、花地湾商业街　37、棠景商业街

　　本版采写：本报记者　李艳　实习生　谢若闲　通讯员　梁轩祥　扶伟民

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