据媒体报道，沈阳市近日取消了外来人口暂住证，将其改为免费申报暂住登记制度，并推出对外来人口实行“市民化管理、亲情化服务和人性化执法”的零收费管理模式。此举，让外来务工人员享有“市民待遇”，体现了尊重外来务工者人格的全新观念。

　　暂住证是计划经济时代以行政手段配置资源思路的延续，表面上是加强外来人口的管理，实际上则如一道无形的壁垒，横亘在城乡之间，让外来务工人员颇有“异地歧视”之感。

　　证件的意义是使得整个社会在一种有序的规则中运转。从法理上讲，凡具有身份证的人都表明他是中华人民共和国的公民，因此，没有暂住证并不违法。

　　应该说，在过去相当一段时间里，暂住证在对城市外来流动人员的管理上还是起到了一定的作用。然而，在改革开放的今天，仅依据暂住证对流动人口的管理不仅是落后的思维方式，也是落后的管理方式。因为，这种方式已经显露出很多不科学、非人性化的缺点，甚至人为造成了一种阶层歧视。

　　让暂住证下岗，是以尊重人的情感需要为前提，更多考虑公民的出行方便，不仅是管理人性化的具体体现，也是政府管理方式的转变，用“依法行政”替代过去的“随心所欲”，用“有限管理”替代“大包大揽”。同时，更是适应市场经济和时代发展，适应我国公民自由流动和开放的需要，体现了与时俱进的时代精神。

　　让暂住证下岗，代表着一种进步。它表明，只有政府采取务实的态度，切实从人性法制的角度出发，社会才会更显文明和进步。

　　（来源：爱和）

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