我市这次调整地下水资源费征收标准的深层次的原因是，全市水资源总量不足，水资源的供需矛盾日益突出，已开始对我市经济社会的健康发展起到不良影响。
我市水资源形势不容乐观。全市常年水资源量为12．2亿立方米，人均水资源量为265立方米，分别为全盛全国人均水资源量的60％和12％，属于资源型缺水城市。形成我市水资源短缺的主要原因有四个方面：一、降水量逐年下降，地下水补给严重不足。二、过境补给
水源逐年减少，可利用的地表水资源量非常有限。供水水源的不足直接影响着国民经济的发展和人民生活。三、地下水资源量逐年减少，地下漏斗区总面积不断增加。目前，全市三个大的漏斗区总面积为617．7平方公里。四、社会和公民节水意识不强，用水浪费严重。我市农业灌溉主要沿用大水漫灌，城市用水节制性不强，回水利用比例很小，浅层地下水浪费惊人。
目前，维持开封市国民经济与社会发展的供水水源仍以地下水为主。然而，我市用水浪费严重。2001年，全市万元ＧＤＰ耗水量为557立方米，人均年用水量为309．5立方米，均高于全省平均水平20％以上。
缓解供水总量不足的矛盾，最有效的办法之一就是全面节约用水。在《中华人民共和国水法》中，关于节约用水的条款有19条，占全部条款（不含附则）的25％。要想实现水资源的供需平衡，加强水资源的宏观调控势在必行，用法律的、行政的、科学的、经济的手段管理好地下水显得尤为重要。因此，不断调整水资源费价格，对有效保护我市有限的地下水资源是非常必要的。本报记者刘陆军
