新华网北京8月25日电目前，一部分流动学龄未成年人受教育权还没有得到有效保障。全国人大常委会副委员长顾秀莲25日表示，流入地政府要把这项工作纳入本地教育发展规划，切实掌握流动学龄未成年人的底数，合理配置教育资源，改革学籍管理办法，完善制度，解决好流动未成年人的就学问题。
顾秀莲是在向十届全国人大常委会第四次会议报告未成年人保护法和预防未成年人犯
罪法的实施情况时作此表示的。她说，1998年，原国家教委和公安部联合发布《流动儿童少年就学暂行办法》。2001年，国务院进一步作出明确规定，要求各地采取多种形式，依法保障流动儿童少年接受义务教育的权利。一些地方在这方面做了大量工作。但总体来看，流动学龄未成年人的受教育问题依然是九年义务教育的薄弱环节。
据分析，造成这一问题的原因是：部分城市还没有将流动学龄未成年人就学问题纳入本地教育发展规划，教育经费不落实，一些公办学校不愿接收外地生；户籍管理与学籍管理相互脱节，流入地难以摸清流动学龄未成年人的情况。
顾秀莲说，随着计划生育政策的实施，我国人口得到有效控制，很多城市的在校中、小学生总数减少，公办教育资源相对充足，这为解决好流动未成年人的就学问题提供了物质基础。比如，北京市1996年底在校小学生为95.5万人，到2002年底减为56.95万人。关键是流入地政府要把这项工作纳入本地教育发展规划，切实掌握流动学龄未成年人的底数，合理配置教育资源，改革学籍管理办法，完善制度，狠抓落实。建议教育部等有关部门对这一问题采取更为得力的措施。
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