抓产业转移机遇　促山区加速发展(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月27日10:17 南方日报

门槛一降再降　服务一优再优阳山招商引资势头强劲　　去年来共引进项目近50个合同金额达28亿元

　　今年上半年，位于粤北山区的阳山县遭遇了10年一遇的持续高温天气，然而比天气更热的是该县的招商引资热潮！据该县县长李玉楷介绍，去年以来全县共引进项目近50个，合同投资金额达28亿元，其中今年1—7月，引进项目21个，投资总额近15亿元。

　　山区缘何引来投资热？县委书记谢土新深有体会地说：阳山招商引资能够有新的突破，主要是全县广大干部认真实践“三个代表”的重要思想，进一步解放思想，更新观念，紧紧抓住珠江三角洲产业大转移的机遇，按照清远市委、市政府提出的“门槛一降再降，成本一减再减，空间一让再让，服务一优再优”的要求，下大力气抓好投资软硬环境的建设，大力营造洼地效应，不断加大招商引资力度，积极推进农业产业化、工业化、城镇化和后花园中的“特色园”战略的结果。

　　筹集资金数亿元用于基础设施建设

　　为进一步搞好招商引资工作，促全县经济上新台阶，该县首先制定了“大力推进农业产业化、工业化、城镇化和建设珠三角后花园中的特色园”的发展战略，并提出了“如期实现脱贫奔康，三年实现工业产值超过农业产值，五年翻一番，十年大发展”的战略目标。同时下大力气抓好交通、电力、通讯和城市美化、绿化、亮化等基础设施建设。近年来，全县多方筹集资金数亿元用于基础设施建设，其中，投入公路建设资金1．　5亿元，新建公路185公里，改造公路246公里，国道省道消灭了沙土路，行政村村村通公路，基本形成了四通八达的公路网络；投入近亿元综合治理山水田林路，兴建了大批水利工程；投资4000多万元，先后对县城的基础设施进行改造，并改造了阳山大桥和清连一级公路出入口，建设了一批文化设施，促进了县城美化、绿化、亮化，提升了县城城市品位。

　　为营造良好的招商环境，该县还采取统一规划、统一管理、合理安排、分步实施的原则，先后建立了4个工业园区：一是在县城开发区旧107国道两侧设立城南工业园区，占地66公顷，主要是服装加工、塑料制品等加工性企业，二是在县城107国道出入口处设立光明工业园，开发面积达133公顷，主要发展无环境污染或极少污染的工业加工性行业中的大中型企业；三是设立了阳山县石螺工业园，占地100公顷，利用原省级企业北江钢铁厂的厂房和厂区发展工业；四是在位于清连一级公路边的杜步镇设立杜步工业园。目前，这些工业园区有的已初具规模，并已有一批企业在此落户。

　　为外来投资者提供“一条龙”优质服务

　　在搞好投资硬环境建设的同时，该县更注重为外来投资者提供优质的服务。他们通过整顿机关作风，提高了机关部门的办事效率和服务质量，并做到“四个坚持”：坚持把一切认识提高到到加快发展经济上来，把一切资源优化配置于发展经济上来，把一切服务的重点转移到发展经济上来，把一切力量调动到加快经济发展上来。为适应形势发展，为外来投资者做好“一条龙”的优质服务，该县还投入近1000万元，兴建了颇具规模的县行政服务中心办公大楼，在一楼设立服务大厅，安排35个单位设立窗口办公，为外来投资者和群众办事提供全方位的服务，并成立由20人组成的县行政服务中心，下设招商引资、投诉、窗口服务3个工作组，切实为投资者做好各项服务工作。此外，县委县政府还通过召开外来投资者座谈会，以及深入企业调查研究等方式，认真听取外来投资者的心声和建议，主动积极为外商解决在兴办项目和生产经营中出现的困难和问题，并制定了一系列有关鼓励外商投资的优惠政策，对成效突出的外来投资者授予“投资阳山建设荣誉奖”和“先进民营企业”称号，增强他们投资阳山建设阳山的信心。

　　投资涉及工、农、旅、商、贸等领域

　　山门开，商客来。阳山县通过积极营造招商引资的软硬环境，使该县呈现出一派招商引资新气象，客商纷至沓来，投资领域涉及工业、农业、旅游、商贸、林业、矿产和教育等。在工业项目中，投资5000万元的阳山蚬华电工材料有限公司和阳山联合铸锻有限公司、阳山远华有色金属制品有限公司、洞冠旅游风景区、岭脚电站等10多个招商引资项目已全面竣工投产并在明天剪彩。更引人注目的是，南海中东房地产发展有限公司计划在该县杜步工业园投资3亿元，兴建年产量12万吨、年产值可达15亿元的不锈钢生产线，该项目已决定在明天正式奠基动工兴建。旅游项目主要有：中国投资企业集团投资2亿元兴建阳山国际大酒店；广东民族宗教旅行社计划投资4000万元开发建设贤令山旅游风景区；中国投资企业集团拟投入4亿元，在县城城北水库建造美式别墅区，同时拟投资1亿元，兴建占地两万亩的官田生态农业旅游开发区。此外，还有投资2亿元的塑料包装制品生产基地、年产100万吨以上水泥城等外商投资项目也正在洽谈中。这批项目全部投产后，可使该县的工业产值实现跨越式增长，将有力地推动该县工业化进程和经济的全面发展。点击阳山

　　阳山县位于广东省西北部，距广州170多公里。北临湖南省宜章县，东连广东乳源县、英德市，西邻广东连州市、连南县，南接广东怀集县、广宁县、清新县，是粤北山区与珠江三角洲的结合部。

　　阳山总面积3418平方公里，总人口53万人，现辖16个镇、1个乡（秤架为瑶族乡）。阳山属亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛。小北江横贯东西，从海拔1902米的广东第一峰到海拔不到50米的青莲镇小北江沿岸，最高点与最低点垂直高明差达1850米。

　　阳山县矿产、旅游、水力和森林等资源十分丰富，物产富饶，其中森林覆盖率达70％，生态公益林面积16万多公顷，居全省首位；水力资源得天独厚，理论蕴藏量32万千瓦，其中可开发利用25万千瓦，被列为全国农村电气化建设县之一。

　　阳山县山清水秀，景色怡人，风景名胜主要有贤令山及北山古寺、连江小三峡、石螺温泉、玉龙宫、水口鱼水旅游风景区和广东第一峰等，有游人慨叹：“人间常云桂林好，只缘未到阳山来”。阳山县8月28日重点项目庆典38个项目剪彩、奠基和签约

　　一、建成投产项目

　　1、阳山蚬华电工材料有限公司

　　2、阳山县联合铸锻有限公司

　　3、黎埠镇七一二石粉厂

　　4、阳山县远华有色金属有限公司

　　5、阳山县阳坪矿业选矿厂

　　6、凤埠镇凤兴化工厂

　　7、阳山县富饶矿产有限公司

　　8、青莲镇岭脚水电站

　　9、黎埠镇九龙坪一级水电站

　　10、黎埠镇九龙坪零级水电站

　　11、岭背镇坑口陂头零级水电站

　　12、七拱镇礼加坑水电站

　　13、杨梅镇大　水电站

　　14、南阳中学

　　15、阳山县人民医院门诊大楼

　　16、石仓岭加油综合服务区

　　17、小北江洞冠旅游风景区

　　18、小北江大桥

　　二、奠基动工项目

　　1、阳山南海中东工业园

　　2、阳山县黎埠皇糖厂

　　3、犁头镇滩头水电站

　　4、凤埠镇民合坑尾水电站

　　5、凤埠镇四众水电站

　　6、黎埠镇竹仔迳水电站

　　7、阳山汽车客运新站（阳山汽车客运中心）

　　8、阳山大道（县城中轴线）建设工程

　　9、阳山县公路改造系列工程

　　10、广东第一峰旅游风景区天泉度假村

　　综合大楼

　　三、签约项目

　　1、阳山顺阳木业有限公司

　　2、新圩龙泉饮用水有限公司

　　3、阳山县七拱铸造厂

　　4、阳山国际大酒店

　　5、阳山县城江滨路改造工程

　　6、天府园

　　7、阳山“仙人洞”度假村

　　8、阳山兴　石粉厂

　　9、新圩镇大　石寨水电站

　　10、阳山县华松化工制品有限公司

　　二期扩建工程引进外来资金　打造名优品牌阳山特色农业产业化初具规模

　　阳山县充分利用山区的气候、水质、山地等资源优势，把发展具有阳山特色的优质、高产、高效农业作为农村脱贫奔康的重要工作来抓，通过招商引资开发农业，促进作物布局的调整，推进了农业产业化的进程。同时通过引进优良品种，实施良种工程，使全县以反季节蔬菜、阳山鸡、淮山、白鸽等为主的农业龙头企业发展初具规模。

　　转变观念：什么赚钱种什么

　　位于粤北山区的阳山县，气候资源独特，山地高低差相当大，最低的海拔不到50米，最高的有全省第一峰石坑崆海拔1902米。随着高度的不同而形成不同的气候带，使海拔400米以上山区“盛夏无酷暑，十里不同天”，这种气候的差异，对于种植不同气候带的作物以及种植反季节蔬菜十分有利，加上该县山地面积达两万多公顷，适合种植各种经济作物。然而，过去由于作物布局调整不合理，缺乏规模经营，加上资金投入不足等原因，导致农业产出率低，农民收入增长缓慢。近年来，县委县政府通过深入调查研究后认为，农业要有大发展，必须要以市场为导向，大力调整作物布局，打造名优农业品牌，同时以多形式引入外来资金开发农业，以此推进农业产业化的进程。为此，该县首先加大了农业结构调整力度，从几年前的粮经种植比例60：40到目前的45：55，部分乡镇还达到了20：80，基本做到了什么赚钱种什么。在此基础上，他们多方筹措资金，进一步加大了农村的交通、水利等农业基础设施建设的力度，使全县的农业生产条件得到了较大改善。

　　经营模式：公司＋基地＋农户

　　为了吸引更多的外资开发农业，他们专门制定了一系列“关于鼓励外商投资开发农业的优惠政策”，并通过上门招商、网上招商、以商招商等多种灵活的招商方式，使全县的农业招商引资工作取得新突破。去年以来，该县共引进香港和珠三角等地外来农业开发资金数亿元，先后办起了规模较大的香港祥利菜场、东江海鲜饮食集团、松林菜场、琶迳菜场等。今年上半年，农盛（广州）公司又在该县黎埠镇投资300多万元，租地2300亩进行农业综合开发，实行公司＋基地＋农户的经营模式获得成功，对周边农户的辐射带动作用初步显现，已带动农户种菜养鸡近300户。此外，新引入的东莞裕元集团元绿产品有限公司签订万亩蔬菜供应基地合同正在落实；香港诚信集团投资6000万元兴建甜菊生产加工基地的合同已经签定，另有一批外资开发农业的项目正在洽谈中。

　　名优品牌：反季节蔬菜、淮山、阳山鸡

　　要提高农副产品有市场的竞争力，关键是要打造具有特色的名优品牌。为此，该县着力发展具有阳山特色的反季节蔬菜、淮山、阳山鸡等名优拳头产品，积极实施农业品牌战略。县政府有关部门通过组织抓好反季节蔬菜生产种子的引进、规范种植、产品销售等，形成公司＋基地＋农户的经营模式，使全县反季节生产跃上一个新台阶。今年上半年全县蔬菜种植面积近14万亩，获得良好的经济效益。今年6月，该县首批2000亩无公害蔬菜生产基地，还获得了省农业厅颁发的“无公害农产品证书”，为该县蔬菜产品投放市场拓宽了通道，增强了竞争力。在抓好反季节蔬菜生产的基础上，他们还重点抓好阳山的名优农产品淮山的种植。选择适宜淮山生长的泥沙土面积较大的新圩镇发展淮山生产基地，经过推广种植获得成功，去年仅该镇就种植淮山5500多亩，总产量近万吨，产值2450多万元，单种植淮山一项，全镇人均年收入就达565元。去年全县种植淮山面积已达1．2万亩，年产值近6000万元。目前，该项目已被列为省“一乡一品”扶持项目。此外，该县还在省、市有关部门的扶持下，兴建了一个食用菌生产基地，几年来为群众提供各类优质菌种达90多万瓶，全县先后有6700多户农民通过开发食用菌生产增加收入4650多万元，平均每户增加收入5800元。

　　在抓好种植业的同时，该县还千方百计引进优良品种，发展阳山品牌的养殖业拳头产品。一是大力发展阳山鸡。为了做好阳山鸡的提纯复壮工作，使阳山鸡的品牌保持不变，他们先后兴建了3个阳山鸡孵化场，每年可孵化鸡苗100多万只，在此基础上，他们通过扶持龙头企业和养植大户，做好各个环节的配套服务工作，使全县的养殖大户不断增多，去年全县阳山鸡年饲养量达到390多万只，仅今年上半年就达250多万只。该县计划在近年内把阳山建成年饲养1000万只阳山鸡的商品生产基地。二是兴办白鸽养殖基地。该县于1998年引进美国“皇鸽”优良品种，先后办起了阳东、北山两个种鸽场，目前已发展到种鸽4万多对，去年年产乳鸽56万对，产值368万元，并带动了一大批农户脱贫致富。阳山特色旅游吸引四方客

　　“广东人游广东，先游广东第一峰。”这是时下广东旅游界非常熟悉的一句口头语，也是阳山特色生态旅游异军突起的象征。

　　近年来，阳山县委县政府结合清远市创建“中国优秀旅游城市”工作，充分利用本县生态旅游资源十分丰富的优势，把特色生态旅游作为一个支柱产业来抓，突出本地特色，积极实施旅游精品名牌和可特续发展战略。近几年来，他们广开筹资门路，想方设法引进外资和民营企业资金1亿多元，先后开发了广东第一峰、石螺森林温泉、水口鱼水风景区等富有特色的旅游景区，吸引了海内外众多客人留连忘返，成为广东山区生态旅游的新亮点。部分旅游景点介绍：

　　广东第一峰

　　位于县城55公里的南岭中国自然保护区内，这里保存着中国东南部面积最大、保护最好的一块原始森林，也是广东省七个国家自然保护区中面积最大的一个，被世界公认为“北回归带上最大的一片绿洲”。景区内有神秘的高山峡谷，奇特的喀斯特地貌，珍稀的野生动植特，如诗如画的清流瀑布，构筑了该景区的“雄、奇、险、秀、旷、奥、幽”的大自然奇观。登上海拔1902米的主峰更令人心旷神怡。景区电话：（0763）7886838。

　　中国阳山四驱车越野运动练习（比赛）场

　　位于阳山县黄坌林场，离县城30公里，占地面积64平方公里，是目前亚洲最大的四驱车越野运动练习和比赛的场所，被指定为“热带雨林赛会一中国华南大赛的唯一赛事场地”，已于去年12月成功举办了“第二届华南四驱车越野挑战赛”暨“首届内地香港越野技术挑战赛”，成为广东体育旅游的最新景点、最新亮点和最新热点。

　　小北江洞冠旅游风景区

　　位于该县西部40公里的黎埠镇境内，两岸奇峰接岫，翠竹婆娑，蝶舞莺歌，江水迷人，是一条兼有漓江山水意境，又有长江峡谷雄奇的诗画走廊，令人流连忘返。景区电话：7805563

　　贤令山旅游风景区（待招商开发）

　　位于县城郊东北1公里处，因唐韩愈曾为阳山县令，惠爱于民而得名。该景区方圆数十里，峰恋起伏，松涛蔽日，潺溪纵流，历来为文人墨客所垂青。贤令山摩崖石刻为广东省重点文物保护单位。因区内的丹岩翠壁留存了不少名贤题刻，致使韩文公读书台、游息洞、韩阳洞、打字岩等千古陈迹成为当今名胜。那神奇的朝阳洞，蜿蜒的一线天，欢腾的水帘洞，乃是天造地设，令人神往。明代建筑北山古寺清静幽雅，寺藏碑刻，件件珠矶。景区电话：7805563

　　鱼水旅游风景区

　　位于阳山县城南部的杜步、水口两镇，距县城12公里，景区沿河两旁奇峰林立、峰林如簇，江水碧波涟漪，清澈见底，素有“广东小桂林”和“广东漓江”之称。该景区不仅风光秀丽，自然景色怡人，而且历史悠久，民间中流传的美丽传说，更为它增添了奇异色彩。景区电话：7886888。

　　本版文图／梁有华、唐志荣等

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