职工利益无小事。然而，当职工所需与管理制度相矛盾时，选择便变得复杂起来———

　　事件

　　八月初，中国铁路工程总公司电气化局集团二公司西安南京铁路项目部党工委书记杜春在与职工闲聊时得知：一位名叫马永平的职工，其在农村老家的儿子，因患乙脑疾病住进医院，而马永平家的经济条件很不好，妻子在家务农，母亲得癌症刚去世。问及为何不回家，这位职工向杜春解释，马永平主要是考虑可以节约钱；未向组织开口提借钱，主要是因为企业有规定，一般情况下个人不能向单位借钱。

　　这位职工所说的规定，是该公司不久前下发的《关于在公司内开展清理备用金执法检查的通知》。通知针对挂支备用金比较普遍的现象，强调除特殊需要外，任何职能部门或者个人都不允许借支备用金。

　　党工委书记杜春把该情况向项目部项目经理周忠发做了通报。如何处理？项目部两位领导陷入了深思：一边是严格的规章制度，一边是职工的迫切需求。最后，周忠发拍板：由他签字，同意马永平借支4000元钱，放其半个月的探亲假。借支的备用金，由财务在其收入中逐月扣除。借到钱的马永平当晚就乘上了回四川老家的火车。

　　这一消息让许多职工深为感动。他们说，自己长期在外，谁家没个急事难事？项目部领导有人情味，帮了职工的大忙，让咱们在外干活心里托底。但也有职工持不同看法，认为企业既然制定了这些规章制度，还是严格执行好。遇到这类情况，可以采取向个人借支一些，再发动职工捐助一点。

　　针对职工的这些议论，项目部领导认为，职工的心都是热的，都非常关心企业的生存和发展，也关心工友的困难。但在这种紧急情况下，职工的急切需求是第一位的，借钱给他应急是最好的抉择。

　　他们认为，严格制度固然必要，但不能因为“冷酷无情”的制度，让企业失去最宝贵的职工凝聚力。

　　据了解，二公司西安南京铁路项目部所承建的CDH22标位于陇海、西（安）（安）康、西（安）延（安）和西（安）南（京）四条铁路线交汇处的新丰镇编组站，该站是西南铁路的起点站、西北地区最大的编组站。该标段属于既有电气化网改造施工，车流密度大，有拆旧、换新、同步开通的技术要求，停电封锁作业时间非常紧张，因此安全压力特别大。马永平承担的工作是负责工程施工时其他职工的安全防护，这是一个非常关键的岗位。如果马永平因为家里的事分心，稍有疏忽就会酿成重大安全隐患或安全事故。

　　周忠发强调说，从关心职工的角度考虑，我们这样做就是要让广大职工切身感受到项目部领导的深情，体会到项目部这个大家庭的真情，焕发出大干快上的激情，加深同舟共济的感情。

　　铁打的规矩滚烫的心。据了解，从去年6月份开工到现在，在巨大的安全压力面前，该项目部职工抵住非典侵袭，顶烈日，冒严寒，施工安全、质量、进度等各方面均受到肯定，项目部也先后被评为陕西省重点工程立功竞赛先进集体、铁道部西南总指挥部劳动竞赛先进单位。

　　评说

　　王舟波

　　制度是为了人的

　　闻知职工遇到了难以迈过去的坎，尽管是从侧面得知的，中铁电气化局集团二公司铁路项目部的党政领导并没有安之若素，而是急职工所急，想职工所想，帮职工所需，当机立断采取措施解职工的燃眉之急。应该说，这样的事情在我们的国企中是并不鲜见的。

　　稍稍“复杂化”的是，他们的措施与公司刚刚制定并正在强调的制度有了一定的矛盾。于是，对这件事的处理就引起了不大不小的争议。有职工认为，既然企业制定了规章制度，就应该严格执行，职工的个人困难应采取其他办法来解决。那么，究竟如何看待和评价项目部领导的决定？他们的处理办法是不是对制度的破坏呢？

　　判断其实是不难做出的：他们采取的措施当然是应该肯定的。

　　我们肯定这个事件中项目部领导的做法，不仅在于他们为职工马永平及时解决了他自己无力筹措的4000元钱。而是透过这件事情的处理，所表现出的我们的企业管理者的人本主义理念。因为，一切制度都是为了人的。我们所从事的事业与事业中的人都共处于不可分割的链条中，当人的切身利益遭遇紧急危难时，显而易见，应该采取一切可能的措施维护人的切身利益。如果一种制度是完全刚性化的、排斥人的利益的，那就不能算得上是好的制度。在项目部领导做出的决定背后，正折射出这些年来社会生活的深邃进步。

　　具体到这件事上，由于动用的款项并不大，我们倒是赞成另外一些职工的看法，可以采取向个人借支一些，再通过职工捐助一点的办法来筹措。然而这样做的一个缺陷是，职工个人的经济能力总归是有限的，因为我们的职工挣的都只是一份辛苦钱，而职工中像这种急难情况往往并不少见（在现实生活中似乎总是这样，越是收入仅够维持基本生计，各种各样急难情况偏偏经常发生，这也就是通常所谓的“马太效应”吧），所以，倘若每一次都指靠职工们来筹措，肯定会难以为继。那么，类似这样的情况还须通过完善制度来解决，例如在《资金管理办法》中专列一项适当额度的“职工应急备用金”，通过制度设计解决职工需要帮助的急难情况。

　　（来源：□但汉求 汪文富）

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