本报讯宋彪、李才、记者戴畅、李光报道：我市非公有制林业从无到有，从小到大，从弱到强，目前个体造林户达到8848户，总经营面积90万亩，占全市有林面积的30％。
各级政府把发展林业作为农业和农村经济结构调整的“富民工程”，市委、市政府提出了在“十五”期间建立百万亩速生丰产林的目标。各县（市）区政府纷纷制定大力发展非公有制林业的法规政策，各级政府在体制、机制等方面进行了改革探索，取得了明显的突破
。黑山县提出了“五不限”，即不限造林主体、不限经营年限、不限经营规模、不限地类、不限地域。同时，针对目前非公有制林业一般经营规模小、驾驭市场能力弱的问题，注意培植龙头企业和林业大户，大力发展“公司＋基地＋农户”的经营模式。金城造纸（集团）有限责任公司在北宁市正安镇建立的1500亩纸浆林和葫芦岛市天缘公司在黑山县新兴镇建立的4000亩速生林均是这一形式，成为我市非公有制林业发展的亮点。
我市还以退耕还林为契机，积极探索非公有制林业的经营模式，引导和鼓励非公有制林业发展。市委、市政府制定文件明确提出了面向社会全面开放宜林荒山、荒滩、荒地、荒沟和退耕地的使用权，鼓励城乡居民、机关团体、企事业单位、机关干部及个体私营业者承包、租赁投资经营，坚持谁造谁有，谁出资谁受益，林地使用权50年不变，允许继承和转让等有关改革措施和政策，极大地调动了广大干部群众投身造林绿化的积极性。同时，我市还以典型引路，稳步推进非公有制林业发展。
