《无居民海岛保护与利用管理规定》实施近两个月以来，到海洋主管部门咨询、递交申请的人不断，不少人都动起了“买”个海岛做“岛主”的念头。

　　不适宜居住才会成为无人岛

　　“海岛开发，谈何容易？”这是接受记者采访时，国家海洋局海域管理司副司长吕彩霞的第一句话。

　　无居民海岛一般面积较小、离海岸较远，因为存在居住、交通、淡水、用电和通信等方面的问题，不适宜人类居住，所以才会成为无居民海岛。调查显示，除台湾、香港、澳门所属的433个岛屿外，我国还拥有面积大于500平方米的无人居住海岛6500多个。其中以浙江分布最多，其次是福建和广东。

　　开发无人岛需要巨大投入

　　随着科技的进步，目前开发利用无居民海岛已成为可能。比如居住问题，小岛对台风的抵御能力很差，临时居所容易毁坏，永久房舍则投入很高。

　　海上交通的成本远比陆地大得多。游艇、船要比车辆贵很多。

　　小岛上的淡水问题，以前完全靠下雨接水。如今，淡化海水成为可能，但需要花钱买设备和维护。再说用电问题，曾有人尝试风力发电，但并网是个问题。现在比较成熟的技术是柴油发电，投入自然也不会少。

　　无人岛只能“租”不能“买”

　　按照规定，海岛所有权属于国家，单位和个人不能买，只能租，即有偿获得使用权，且利用期限最长不得超过50年。国家现在还没有制定海岛使用权转让的收费标准。从已经开发的海岛的情况来看，大都是地方政府与开发方协商定价，各省市也都没有固定标准。浙江省象山县海域管理部门一位负责人说，海岛使用权转让收费比较灵活，例如：象山县旦门岛面积约有1400亩，开发商在50年里总共缴纳大约100万元租金就可以了。任建民

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