《行政许可法》昨日通过行政许可可当场作出

　　十届全国人大常委会第四次会议27日通过了《行政许可法》。国家主席胡锦涛签署第七号主席令，公布了这部法律。这部法律自2004年7月1日起施行。

　　行政许可可当场作出

　　27日通过的《行政许可法》从方便老百姓办事的角度考虑，对这一问题作出了明确规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

　　法律同时规定，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法有关条款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　国务院部门规章没有权力

　　27日通过的《行政许可法》没有赋予国务院部门规章设定行政许可的权力。

　　《行政许可法》规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

　　变更行政许可　公民可获补偿

　　十届全国人大常委会第四次会议27日表决通过的《行政许可法》规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

　　指定教材“寿终正寝”

　　参加资格考试时，考生常常被迫参加强制性的考前培训，购买指定教材，多花了不少的“冤枉钱”。27日通过的《行政许可法》向借资格考试牟利的这两种行为说“不”，规定任何部门不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。

　　行政许可严禁转让

　　在我国，倒买倒卖行政审批批文的现象曾一度呈现泛滥之势。27日通过的《行政许可法》向这一行为说“不”，明确规定涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，被许可人将受到行政机关的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　“不当”行政许可应撤销

　　如果公民、法人或者其他组织以不正当手段取得了行政许可，该怎么处理？27日通过的《行政许可法》明确规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。仅六类事项可设定行政许可

　　27日通过的《行政许可法》对行政审批的范围作出明确界定，规定只有六类事项可以设定行政许可。

　　这六类事项是涉及到国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项等。

　　行政审批不得收费

　　十届全国人大常委会第四次会议27日表决通过的《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

　　据新华社

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