作者： 毕舸来源： 燕赵都市报

　　随着媒体对于“出师颂事件”穷追不舍，疑问不断出现：作为国家干部的肖燕翼，为什么不履行国家公务员的回避制度义务，反而一直秘而不宣直至媒体曝光？而在如此长的时间段中，为何包括故宫领导层、负有直接管理责任的文物部门都一言不发？他们的沉默又为何没有受到上级部门的督促？

　　一连串的疑问联系起来，实际上都指向同一个问题：谁来监督回避制度？回避制度是国家公务员管理的一项重要制度，实行回避制度，有利于促进国家公务员清正廉洁，秉公办事，有利于防止国家公务员腐败行为的发生，维护国家行政机关的形象和声誉。公务员回避是一种强制性措施，回避人要自觉申请。对此，人事部曾专门制定《国家行政机关工作人员回避暂行规定》予以规范。

　　但是这项规定虽然明确了回避的范围、对象、原则及方法，但从执行情况看，并不理想。其中最大一个原因是这项制度不健全。首先，规定要求当事人自觉提出回避；其次，它虽然也要求“国家采取措施保障回避制度的实施”，但在如何保障上语焉不详。

　　“危法之前人自重”，我相信任何人都会在涉足“雷区”前掂量再三。他们总会对自己的行为权衡利弊，计算得失，如果违法成本远远小于所获利益，他多半会选择后者。因此，必须加大对违反回避制度的成本系数，给所有国家公务员一个明确的答案：如果违反回避制度，将付出或被行政处罚、或降职甚至被辞退的代价。

　　“出师颂事件”给政府和公众提了一个醒：回避应是一种强制性措施，回避人要自觉申请。同时，有关机关应有效地执行行政约束，使回避真正达到目的。

　　摘编自《燕赵都市报》8月26日 文/毕舸

　　投票！ 赢超酷腕表式手机！
　　注册新浪9M全免费邮箱
　　说一口流利英语，其实不难？ MBA联考培训特惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”
　　第53届世界小姐中国总决赛报名开始