我市公用行业对外招商(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月28日07:51 海峡网-厦门日报

　　项目包括高殿水厂、第二污水处理厂扩建工程和同安东部固体废弃物处理中心等此举标志着厦门城市基础设施投融资改革朝市场化方向又迈进了一步

　　厦禾路与湖滨西路迎接投洽会的灯箱广告设置完毕。这种广告灯箱集城市夜景、市容、美化和广告功能于一体。在我市首次拍卖广告灯箱经营权中，威扬广告公司以275万元成交价中标。（梁伟摄）

　　本报讯（记者卢维伟林兴华实习生夏侯艳）记者昨日从我市有关部门获悉，我市将在投洽会期间正式对外推出高殿水厂、第二污水处理厂扩建工程和同安东部固体废弃物处理中心等多个项目的招商。此举标志着向来被认为是难以突破的城市基础设施投融资改革朝市场化道路又向前迈了一步。

　　高殿水厂将出让40％股权

　　市政园林局相关部门负责人告诉记者，今年投洽会准备出让高殿水厂40％的股份对外招商，如果招商成功，将彻底改变水务集团100％“国有单一主体”的局面。

　　高殿水厂是厦门水务集团供水规模最大的一家自来水厂，日供水能力达到60万吨。为什么要出让高殿水厂的股权？有关人士表示，城市水务基础设施的建设将对我市海湾型城市战略起到很大的制约作用，岛外相当部分地区的供水管网建设还需大量资金。两个月前成立的厦门水务集团作为独立自主的企业，将承担主要的建设任务。因此，向外拓展融资渠道就成为水务集团当前极其重要的一项工作。目前高殿水厂的净资产为3．034亿元，如果溢价竞标转让股权成功，则至少可以为水务集团筹集到1．2亿元的资金，对海湾型城市水务基础设施建设将起到巨大的促进作用。

　　至于股权转让的前景，业内一些有关人士认为，自来水是个赢利的项目，有利可图就可能有较多的外国资本或民间资本前来投资，对外招商成功的可能性大些。

　　另据记者了解，除高殿水厂外，第二污水处理厂、同安和翔安污水处理厂也将在投洽会期间对外招商。

　　垃圾处理也要市场化

　　就在上个月，厦门、香港等地的三家企业最后入围了后坑垃圾分拣中心的投资方备选名单，有关方面正在加紧对这三家企业的全面考察，最后的投资方估计9月初将会揭晓。后坑垃圾分拣中心是去年投洽会以BOT形式推出的一个招商项目，经过相关部门在香港等地的推介，众多企业对此表示出强烈兴趣。

　　在后坑垃圾分拣中心成功进行建设项目招商的基础上，我市再次将还在筹建中的同安东部固体废弃物处理中心推出对外招商，以解决同安、翔安两区尚无有效的生活垃圾处理场所问题。

　　“与污水处理不同，垃圾处理主要是建设项目招商，除了少量堆肥外，垃圾处理很少生产产品，又还没有开征垃圾处理费，因此市场化的道路要比污水处理难得多。”业内一位相关人士对记者表示。

　　观察：政策配套亟需跟上

　　在我市，不管是水务行业还是垃圾处理，都有一个明确的市场化方向，而且都迈出了重要而扎实的一步。“只有对外招商，才能引入竞争机制。”一位政府人士深有感触地说。

　　据了解，像水、垃圾等城市基础设施投入使用以前基本上由财政包揽，投入使用后也没有真正按照企业化经营管理模式运营，导致了污水、垃圾处理成本居高不下，财政一年为此要付出2000多万元！

　　“过去小打小闹的改革常有，但是整个行业如此大规模地市场化却是第一次。”市体改办有关负责人如此表示。从今年下半年开始，我市陆续进行了水、公交等公用行业企业化改革，一些城市基础设施“铁板一块”的经营管理体制将彻底改变。

　　“公用行业走向市场，其中很重要的一点，就是政府政策配套要跟得上！”这位政府人士对市场化表示出了担忧，“比较明显的是，原来的事业单位都改制成企业了，但是人员分流方案几经研究至今尚未出台。”人的问题没有解决，旧有部门领导人思想没有转变，将严重阻碍公用事业单位市场化的改革。

　　（卢维伟林兴华夏侯艳）(厦门日报)

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