行政许可打破地方保护坚冰 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月28日08:01 四川在线-华西都市报 | ||
不得限制其他地区的个人或者企业到本地区生产经营或销售商品 27日闭会的十届全国人大常委会第四次会议经过表决,以151票赞成,0票反对,1票弃权,通过了行政许可法。这部法律自2004年7月1日起施行。 行政许可,也就是人们常说的行政审批。法律规定,公民、法人或者其他组织对行政机 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。 该法减化了行政审批手续,取消不必要的限制;明确规定了行政许可的范围和设定权限,有利于打破地方保护主义和部门保护主义,并杜绝实施行政许可过程中的“暗箱操作”和权钱交易,为适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势完善了行政审批制度。据新华社法律出台后执法大不同 更公开、公平、公正 应遵循便民原则 目前,一些行政机关在实施行政许可的过程中,较少考虑行政许可申请人办事是否方便,申请人常常需要跑多个部门、往返多次,被形象地称为“跑断了脚、磨破了嘴”。 行政许可法明确规定,实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。行政许可申请可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 严禁违法转让行政许可 在我国,倒买倒卖行政审批批文的现象曾一度泛滥。 行政许可法明确规定:涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的,被许可人将受到行政机关的行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 行政审批20天内有回音 目前个别行政机关在实施行政审批的过程中,今天推明天,明天推后天,让当事人感到十分无奈。 行政许可法明确规定:除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。 仅六类事项可设定行政许可 办一个企业,搞一个工程,动辄需要几十个甚至数百个公章,行政审批事项过多过滥,给普通百姓带来诸多烦恼。 行政许可法对行政审批的范围作出明确界定,规定只有六类事项可以设定行政许可,如:直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项等。 不得提供地方“保护伞” 你的产品想进来,我设门槛拦住你,个别地区曾以政府规章或决定的形式,限制其他地区的商品在本地销售。 行政许可法规定,地方性法规和省级政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 资格考试不得强令培训 参加资格考试时,考生常常被迫参加强制性的考前培训,购买指定教材,多花了不少的“冤枉钱”。 行政许可法向借资格考试牟利的这两种行为说“不”,规定任何部门不得组织强制性的资格考试的考前培训,不得指定教材或者其他助考材料。据新华社
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