跑审批 20天内搞定

http://www.sina.com.cn 2003年08月28日08:24 天府早报

　　行政许可法27日通过，对行政审批时限、收费等作出了新规定

　　老百姓申请行政许可，一般被称为“跑审批”。广西玉林一位老人为筹建一个花木市场，前后“跑”了86趟，却一直杳无音信；浙江金华一位农民想办一个养鸡场，跑了两年多，盖了270多个章，等手续办下来，市场行情早已发生变化……这些都将成为历史，十届全国人大常委会第四次会议27日通过了行政许可法。行政许可法明确规定，实施行政许可，应当

遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

　　行政许可法共8章83条，分为总则、行政许可的设定、行政许可的实施机关、行政许可的实施程序、行政许可的费用、监督检查、法律责任和附则。这部法律自2004年7月1日起施行。

　　法规播报

　　时间不能“一拖了事”

　　行政许可法明确规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

　　收费审批不得收钱

　　行政许可法规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政许可法规定，行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

　　实战手册

　　资格考试不花“冤枉钱”

　　参加资格考试时，考生常常被迫参加强制性的考前培训，购买指定教材，多花了不少的“冤枉钱”。行政许可法向借资格考试牟利的这两种行为说“不”，规定任何部门不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。法律规定，公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。有关专家认为，这一规定将有效制止当前有些部门和个人通过举办此类考前培训和出版指定教材而谋取利益的行为，有利于维护考生的合法权益。

　　取缔地方“保护伞”

　　你的产品想进来，我设门槛拦住你，个别地区曾以政府规章或决定的形式，限制其他地区的商品在本地销售。行政许可法明确禁止这种地方保护主义的做法。法律规定，地方性法规和省级政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

　　撤销行政许可须补偿

　　只要是公民、法人或其他组织依法取得的行政许可，行政机关不得随意变更、撤销，否则造成的损失，行政机关必须负责补偿。行政许可法规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

　　新闻链接

　　自费留学不缴培养费

　　为确保国务院公布取消两批行政审批项目的贯彻落实，财政部、国家发展和改革委员会发出通知，要求各地区、各部门取消与国务院公布取消的两批行政审批项目直接相关的18项行政事业性收费项目。此次取消的行政事业性收费项目具体包括：

　　公安部门收取的苏蒙朝探亲邀请书工本费、特种刀具生产许可证工本费、匕首佩带证工本费、特种刀具购买证工本费；教育部门收取的自费出国留学人员高等教育培养费；建设部门收取的工程总承包资格审查发证收费（含申报费、审查费、证书费）；国土资源部门收取的饮用天然矿泉水生产审批证书费、饮用天然矿泉水生产检测费；工商部门收取的经济合同鉴证费、指定印制商标单位证书费、《指定印制商标单位证书》验证费；质检部门收取的防盗报警控制器生产许可证费、广播电视接收机生产许可证费、民用爆破器材生产许可证费、轮胎生产许可证费；食品药品监督管理部门收取的一次性输液（血）器生产许可证费、注射针（器）生产许可证费、医用培养箱产品生产许可证费。　（综合新华社电）

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