停车管理立法港味十足

　　相关《条例》获市人大通过，停车场法律责任和咪表管理等克隆香港模式

　　昨天，深圳人大常委会表决通过了《深圳经济特区机动车停放和停车场建设管理条例》（以下简称《条例》），报省人大常委会通过后即可实施。新通过的《条例》“克隆”香港模式，对备受争议的停车场法律责任问题和咪表管理问题，进行了明确规定。

　　不难看出，刚通过的《条例》有明显的香港“痕迹”。据了解，7月29日至8月1日，经市人大常委会同意，市人大法制委员会会同有关部门组成考察组，对香港的道路临时停放和停车场管理的情况进行了考察。

　　停车场丢车找保险公司

　　深圳：新通过的《条例》明确采用保险理赔的方式来解决。法规的制定从权利、义务对等原则出发，既不宜使停车场管理单位的责任过重，又不能排除停车场管理单位的管理责任。规定“停车场内的机动车受到损害或者丢失的，机动车所有人可以向机动车投保的保险公司要求赔偿，停车场管理单位应当提供必要的协助。”但车场管理单位因不履行本条例规定的职责或不符合停车场管理规范而造成停车场内的车辆损毁或丢失的，应当承担相应赔偿责任。

　　香港：香港的实际情况是车主的车在停车场丢失或者损毁的，车主一般向投保的保险公司要求赔偿，停车场则有义务报警并出具证明证实车主的车确实是在停车场丢失或者损毁的，以协助车主向保险公司索赔。据了解，香港到目前为止，尚无由停车场来承担车辆丢失、损毁赔偿的案例。

　　咪表收费上缴财政

　　深圳：《条例》规定，市规划等部门根据停车需求状况在非繁忙路段设置适当的收费临时停放位，咪表的设置必须科学、合理，从严控制，市区主次干道、繁华市区微循环道路以及学校等人员车辆密集地段不能设置咪表。对于严重影响机动车正常行驶的道路临时停车位，市公安交管机关应当及时撤销。

　　道路临时停车位收费卡由市财政部门统一监督印制，停车费直接上缴市财政专户。停车位日常维护所需费用由市财政部门从所收费用中支出。查处机动车道路临时停放的违法行为由市公安交管机关的交通警察负责执行。

　　香港：香港在其境内设有1．7万多个咪表和2000多个路边免费停车位。咪表的设置方案由运输署提出并征求警务处、地方区议会意见，并最终实施。咪表停车的费用一般通过刷卡的方式来收取，费用最后都要归入政府财政。

　　机关停车场无偿停放

　　深圳：借鉴香港经验，《条例》规定：各类国家机关的停车场应当在工作时间允许前来办理事务的车辆无偿停放。经营性停车场的专业巡查人员应当经培训、考核并取得资格证书后，持证上岗。

　　针对停车场统一定价这一现状，《条例》规定，市物价部门可以根据市公安交管机关制定的停车场分类，确定不同的收费标准。

　　香港：香港规定，政府机关的停车场应当在工作时间允许前来办理事务的车辆无偿停放。经营性停车场的专业巡查人员应当经培训、考核并取得资格证书后，持证上岗。

　　本版采写：本报记者　普德法

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