省发展和改革委员会的组建，使改革与发展更加紧密地联系在一起。这次改组不是简单的机构合并、拼盘，而是职能的整合、融合；不是一次“物理变化”，而是一次“化学反应”，是一次深刻的改革。

　　随着社会主义市场经济体制的初步建立，客观上要求把经济体制改革和经济发展更加密切地结合起来，从宏观角度协调各方面改革，使改革更好地为发展服务。过去，省级政府区域经济调节体系中存在着发展规划和产业政策、基础投资和技改投资、重要农产品和工业品的进出口计划管理分散、职能交叉的问题，不利于提高区域经济调节的有效性和增强综合协调经济社会发展的能力。

　　省发展和改革委员会为综合研究拟定经济和社会发展政策、指导总体经济体制改革的区域经济调节部门，是在原省计委、经贸委、体改办、开放办，以及省轻工、机械、纺织、冶金、石化、建材、煤炭、黄金等8个工业办公室的基础上组建的。原由省经贸委（含各工业办）承担的行业规划、产业政策、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业的宏观指导、口岸规划建设以及重要工业品、原材料进出口计划的职能，省体改办承担的全省经济体制改革规划、组织实施有关改革试点职能，省开放办承担的省际经济协作、省校合作职能，划归省发展和改革委员会。

　　省发展和改革委员会工作职能广、领域宽，既涉及到宏观，又涉及到微观；既涉及到发展，又涉及到改革；既涉及到长远，又涉及到当前；既涉及到经济，又涉及到社会，必须在当好参谋、谋划长远、调节运行、管理投资（项目）、推进改革5个方面充分发挥职能作用。

　　————在当好参谋上，要出思路、谋大事。所谓大事，就是事关全省发展、改革的全局性问题。对这些问题，要深入调研，科学分析，提出建议，出好主意，为省委、省政府科学决策提供依据。

　　————在谋划长远上，要高站位、重前瞻。高站位就是要加强对事关全省国民经济和社会长远发展重大问题的研究，搞好发展战略和规划；重前瞻就是要科学分析预测未来经济和社会发展的趋势，反映市场、引导市场、调控市场，增强针对性和时效性。

　　————在调节运行上，要抓重点、促效益。搞好经济运行调节，必须加强经济动态监测分析，及早发现和组织解决日常运行中的突出矛盾和问题。继续加强重要物资的供求衔接，切实做好煤电运等生产要素的综合协调调度。适应市场经济的要求，探索运用政策导向、经济杠杆、信息披露等多种手段和办法，引导经济健康发展，确保经济运行的质量和效益不断提高。

　　————在管理投资上，上项目、保增长。项目是投资的载体，项目建设事关经济工作全局。要增强经济发展后劲，就必须加大前期工作力度，强力推进重点项目建设，切实做到谋划一批、开工一批、建设一批、储备一批。同时要进一步加强项目管理，确保重点项目建设的顺利实施。

　　————在推进改革上，要动真招、求实效。发展和改革的职能整合到一起，两者更要有机结合，相互促进，切实做到发展出题目，改革做文章。充分发挥统筹制定综合性经济体制改革方案、组织实施有关政策试点的职能，积极推进投融资体制、粮食流通体制等项改革，努力消除制约经济发展的体制性障碍，更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用。本报通讯员　许海林　本报记者　吴艳荣

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