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省国有资产监督管理委员会--深化体制改革 实现政企分开

http://www.sina.com.cn 2003年08月28日09:05 河北日报

  按照《河北省人民政府机构改革方案》,省委、省政府决定成立河北省人民政府国有资产监督管理委员会。省国资委的成立,从组织机构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离,标志着我省国有资产管理体制改革进入了新的阶段。

  国有资产是社会主义制度的重要物质基础,国有企业是国民经济的支柱。改革国有资产管理体制,目的是搞好国有企业,推进国有企业改革,推动国有经济布局和结构的战略性
调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产的保值增值。为此,我省将省经贸委(含各工业办)、体改办承担的指导国有企业改革职能,省委企业工委承担的管理国有企业负责人和领导企业党建工作的职能,省财政厅承担的管理经营性国有资产的职能,省劳动和社会保障厅承担的审核省属企业工资总额和国有企业经营者收入分配政策的职能进行整合,依法设立省国资委。

  省国资委为省政府直属正厅级特设机构,由省政府授权,代表省政府履行国有资产出资人职责。省政府派驻企业的监事会改由省国资委代表省政府派出。同时,根据省委决定,省政府国资委成立党委,经省委授权,负责所出资企业的党建、纪检和干部管理工作。

  根据国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定,省国资委的监管范围是省属企业的国有资产,不承担政府的社会公共管理职能。主要职责是:依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规,对所出资企业履行出资人职责,维护所有者权益;指导推进国有及国有控股企业的改革和重组;依照规定向所出资企业派出监事会;依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核,并根据考核结果对其进行奖惩;通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管;履行出资人的其他职责和承办省政府交办的其他事项。

  省国资委依据《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,按照权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的原则,依法履行出资人职责,维护所有者权益,对所出资企业的国有资产进行监督管理,承担相应的法定义务和法律责任。主要是:推进国有资产合理流动和优化配置,推动国有经济布局和结构的调整;保持和提高关系国民经济命脉和国家安全领域国有经济的控制力和竞争力,提高国有经济的整体素质;探索有效的企业国有资产经营体制和方式,加强企业国有资产监督管理工作,促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失;指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,推进管理现代化;尊重、维护国有及国有控股企业经营自主权,依法维护企业合法权益,促进企业依法经营管理,增强企业竞争力;指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题。

  省国资委除对所出资企业履行出资人职责外,还依法对各设区市国有资产监督管理工作进行指导和监督。本报记者 蔡计锁


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