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中国面对朝核眼光长远 国家利益决定外交政策

http://www.sina.com.cn 2003年08月28日09:33 千龙新闻网

  港报文章说,中国之所以能够为六方会谈作出安排,主要利益于它成功把握住了作为朝鲜长期支持者的地位。不过,中国的眼光远远落在朝鲜边境之外,即着眼于它作为一个地区大国的长期地位和它与美国之间的关系。在可预见的将来,中国将在地方乃至全球外交事务领域采取更加积极的姿态,这并非外部压力所致,而是出于自身的国家利益

  【香港《亚洲时报在线》8月19日文章】题:中国:国家利益=外交政策(作者汉城贸易
研究所研究员朱才愚)

  自从中国宣布它将举办朝鲜核问题6方会谈以来,人们纷纷对北京为何决定就朝鲜问题加强外交努力作出猜测。

  有人指出,中国采取这一行动的动机反映出其外交行动最近所发生的一些较为广泛的变化,如共建上海合作组织、加入世界贸易组织以及在反恐战争中与美国合作等。也有人认为,中国之所以能够为6方会谈作出安排主要得益于它成功把握住了作为朝鲜长期支持者的地位。作出所有这些解释的一个前提是,中国不愿看到邻国朝鲜的局势进一步恶化。不过,中国的眼光远远落在朝鲜边境之外,即着眼于它作为一个地区大国的长期地位和它与美国之间的关系。

  需要稳定和平的国际环境

  中国没有像其它不那么强大的国家那样凭借一时冲动在海外寻求国家利益。换言之,中国外交政策行动的轨道通常不会受其它邻国所左右,即便它可能会考虑这一因素。外交是国内政治的延续,人们应该从中国的国家观点出发来评估其种种决策和行动。所以我们首先必须了解对于中国国家利益至关重要的一些因素。

  在去年共产党的16大结束时,中国展示了到2020年实现国家长期目标的蓝图。其目标是将目前的中国社会建成一个小康社会,使人们普遍能够享受较为富足和舒适生活的社会。要实现这项目标,就要看中国能否在两个重大国际事件上获得成功。先例告诉我们,这种国际事件可以大大促进经济发展,对一个发展中国家的经济而言更是如此。

  第一件事是,中国决心办好2008年奥运会。第二件事是,中国认为,成功举办2010年上海世博会也将大大促进其小康社会的建设。北京将通过举办奥运会提升其作为地区强国首都的形象,而上海则可以通过举办世博会来使自己成为亚太地区潜在的金融和商业中心。

  这两件事对中国产生的地缘经济影响也应该值得注意。北京为加速发展而作出的努力将对上海以北地区,尤其是东北地区产生巨大影响。中国北方地区在经济和社会发展领域与北京的差距非常大。上海成功举办世博会将对中国西部地区产生类似影响。上海尤其依赖西部地区的自然资源和能源,进而促进西部地区的发展。

  在这两个事件取得成功的同时,中国以胡锦涛为首的新一代领导人将在外交领域集中精力保持一个稳定和平的国际环境。自从1978年决定对外开放和实行国内改革以来,中国竭力强调维护有利于国家发展的国际环境。如果没有这项从那时以来中国领导人一直同声阐述的政策,中国就不可能取得现已取得的成就。在一个动荡的国际环境中发展经济是不可想像的。如果经济不改善,中国就不会享有今天的国际地位,赢得举办2008年奥运会和2010年世博会仅仅是梦想而已。因此,中国现在急切希望保持一个它认为有利于成功举办奥运会和世博会的稳定和平的国际环境。不能容忍任何动荡因素

  布什如果连任美国总统,他的对朝政策将对中国保持稳定和平的国际环境、成功举办奥运会和世博会、实现其小康社会的宏伟目标产生重大影响。迄今为止,越来越多的人认为,在布什的第二个任期内,如果外交手段失败,布什政府就可能依赖于军事手段来制止朝鲜的核野心。据估计,采取这种军事行动的适当时机可能是布什总统连任后的第二年,即2006年。也就是说距中国举办2008年奥运会还有两年时间。

  当然,一旦出现这种情况,究竟会产生什么影响仍有待于观察。

  不过,朝鲜半岛周围不断加剧的紧张气氛是不利于中国的国家利益的,因为朝鲜离中国首都是如此之近。

  由于“9·11”事件及其之后在东南亚发生的一系列恐怖主义袭击事件,美国成功地扩大了其在中国毗邻地区的军事影响力,即扩大了在一些中亚国家和东南亚国家的影响力。此外,持续不断存在的有关朝鲜核野心的传闻为美国推行在东北亚地区实施导弹防御计划铺平了道路。这将使中国的军事设施更易于受到美国侦察系统的窥视。因此中国需要排除掉可能有利于实施美国计划的任何隐患。对中国而言的最佳选择是通过和平方式解决朝鲜核问题。

  中国目前正接近于为保持其奇迹般的经济发展而需要的第二个起飞阶段。

  它的第一个起飞阶段始于1978年作出的对外开放和改革的决定。为了实现这一目标,中国必须持续取得经济成就。然而,正如中国领导人所强调的那样,外部的各种变数可能会对中国的发展产生不利影响。当这个国家的经济发展取决于外国投资和对外贸易时,情况更是如此。

  所以,未来中国周边地区任何可能引发动荡的因素,在中国领导人看来都是不能容忍的。

  在这种情况下,在可预见的将来,中国将在地区——即使不是全球——外交事务领域采取更加积极的姿态,这并非外部压力所致,而是出于其自身的国家利益。(来源:参考消息)


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