沈阳的一名司机高先生停在街头的车被拖走，交了200元的拖车费后将车取回。在高先生看来，他的车并没有违章，也不至于被拖走，遂起诉了沈阳市道路交通清障公司，要求返还200元的拖车费。一审法院经过审理后，驳回起诉。昨天，不服判决的高先生向沈阳市中级人民法院提起上诉。

　　记者房立／文宋洋／摄

　　200元“赎”回失踪车

　　高先生原本是一个军人，退伍后，在一家公司做司机。每天的工作并不紧张，就是接送同事。

　　2002年10月20日早7点10分，高先生像往常一样将车停在了和平区中兴街索丽仙歌厅的门口，因为时间还早，高先生就到附近的市场去买了些东西。大约在7点50分，同事打电话问他：“你在哪呢？”“我正往回走呢。”以前从没有接到同事打这样的电话，高先生心里产生了疑惑，加快了步伐。当他回到停车地点时，才知道今天果然有些特别，车“失踪”了。

　　按照高先生以往的经验，如果车违章被拖走，一般地上会留有文字。但是他仔细地将停车地点检查了一遍，没有发现任何标记。他认为车丢了，连忙打110报了案。在警察到达的时候，一辆拖车也开了过来。寻车心切的高先生走过去问他的车是不是被拖走了，对方告诉他，因为索丽仙歌厅没有办理停车场手续，所以门前不准许停车。“并没有人告诉我说这里不能停车，现在怎么办？”高先生说当时已经到了上班的时间，因为着急用车，就赶到道路清障公司，按他们的要求交了200元拖车费后将车开走了。

　　事后，高先生认为停车的位置并没有影响交通，称不上是违章，并几次找到相关部门进行询问，但都没有得到满意的答复。2003年3月21日向法院提出诉讼，要求沈阳市道路交通清障公司返还拖车费200元。

　　一审败诉司机不认输

　　4月15日，和平区人民法院第一次开庭审理了此案。双方围绕着清障公司的行为是行政行为还是提供服务的行为，及收取拖车费是否合法展开了辩论。

　　在法庭上，高先生认为清障公司的行为是不合法的，清障公司是营业性的企业，不是行政执法机关，没有法律授权它可以拖车。而且，高先生也没有委托它将车拖走，所以清障公司收取的200元拖车费不受法律保护，应当返还。此外，高先生认为收取拖车费用的行为并不是行政机关的委托，因为清障公司是以自己的名义收取拖车费用的，而收取费用的行为并没有法律的授权。

　　而清障公司称，他们是在交警的指派下将违章车辆拖走的，当时就开具了收款收据，拖车的收费标准是经过市物价局的批准的，这个行为是由交警指派的，其行为是依法行事。

　　8月8日，法院在审理后认为，根据相关条例，清障公司接受交通警察指派或委托，用清障车将高先生的车拖走的行为并无不当，无须经违章者同意。虽然清障公司受交通警察的委托行使拖车的职能，高先生和清障公司之间并未实际形成权利义务关系，但该行为应由公安交警部门予以规范。由于目前尚无相应的法律法规调整该民事关系，所以高先生的诉讼请求无法律依据。于是，法院据此驳回了高先生的诉讼请求。

　　“清障公司是个企业，有什么权利决定将我的车拖走？即使我违章了，罚款也应当由交警收取，清障公司有什么权力收取费用？”高先生对法院的判决表示不能接受，在昨天向上级法院提出了上诉申请。

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