陕西出台应急预案发生特大灾害可越级上报(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月28日12:56 新华网

　　为建立和完善灾害救助应急体系，提高灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，近日，陕西省出台自然灾害救助应急预案，规定发生特大灾害可越级向上级政府或主管部门报告。

　　灾害预报部门应及时发出预警

　　预案要求气象、地震、水利、国土资源等灾害预报部门及时发出预警。自然灾害发生后，当地政府必须立即报告初步灾情并迅速组织有关部门核实灾情。发生特大灾害的，可以越级上报。灾情报告主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作和灾民生活安排情况，灾区存在的困难和需求。各级政府及有关部门接到灾情报告后，应立即向政府主管领导或主要领导报告，同时向有关部门通报灾情。由各级政府根据灾害等级确定灾害救助应急预案的启动时机。

　　大灾第一时间报告省政府

　　预案规定，大灾发生后，有关市、县政府应迅速了解灾害情况，紧急转移受困灾民，安排好灾民的生活，并在第一时间报告省政府及省民政厅，同时，可在本行政区域内组织开展救灾捐赠活动。

　　特大灾害发生后，灾区所在地政府要立即启动救助应急预案，紧急投入抢险救灾，迅速转移受困群众，妥善安排灾民生活，最大程度地减轻灾害损失和人员伤亡；收集和汇总灾情，第一时间向省政府报告。同时，省灾害救助应急指挥部进入紧急状态，启动省级灾害救助应急预案，统一指挥灾区的救助应急工作，组织开展救灾捐赠活动，请求国务院有关部门进行紧急支援。

　　灾害多发区要建救灾物资储备库

　　预案要求做好备灾工作。灾害多发区的县级以上各级政府要建立救灾物资储备仓库，专项储备必要的救灾专用物资，主要包括救灾帐篷、衣被和其他生存性救助所需物资等。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。各级政府要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通信网络畅通。

　　确定自然灾害四个等级的相关标准

　　根据自然灾害的危害程度，预案将自然灾害分为特大灾、大灾、中灾、小灾四个等级（表中6个衡量因素有一即成立）。

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