【作者】北京大学国际关系学院 朱锋

　　【正文】8月27日～29日，举世瞩目的朝核问题北京六方会谈拉开序幕。会谈不仅为国际社会解决困扰东北亚地区安全已经长达10个月之久的朝鲜核危机打开大门，而且为朝核危机纳入政治和外交解决的轨道提供了历史性的契机。北京六方会谈能够顺利举行，中国付出了很多努力，来之不易。

　　【小题】中国外交斡旋全过程

　　自2002年10月朝鲜核计划问题公开化之后，危机不断升级。中国政府的立场一直是朝鲜半岛无核化前景必须得到保障，同时，有关问题应通过直接对话、和平解决争端。10月25日，江泽民主席访美与布什总统会晤时，向美国政府明确表达了这一主张。中国政府的立场代表了东北亚国家渴望稳定、安全与合作的强烈愿望，符合地区和平与繁荣的基本要求，因而得到了国际社会一致肯定与支持。然而，由于有关国家采取了一系列不冷静的举动，以及各持见己，通过对话解决朝核争议的时机一再流失。

　　2003年1月，为了帮助化解朝核危机、推动各方外交对话进程，中国政府主动表示，愿意在北京主持朝核问题的国际对话。

　　在中国政府的大力斡旋之下，今年4月23日到25日，中美朝在北京举行了三方会谈。这是朝核危机发生以来，两个最主要的当事国美国和朝鲜的官方代表在正式场合举行的首次会晤。令人遗憾的是，由于彼此看法悬殊，双方的政策主张没有丝毫改变，首次北京会谈未能取得预期效果。

　　4月以来，朝核危机继续呈现恶化趋势。美国加大了应对朝核危机的军事准备，谋求强制拦截朝鲜的进出船只。朝鲜则宣布开始提取核原料，并数次威胁要退出“军事停战协定”。6月1日，在法国埃维昂举行的胡锦涛主席与布什总统的首度首脑峰会中，中美就积极推进对话、促进外交解决朝核争端再度坦诚交换了意见，并达成了共识。本着“劝和、促谈”的善意，6月下旬以来，中国加大了对朝核危机的外交调解力度。

　　7月短短的一个月中，中国展开了一系列令人眼花缭乱的“穿梭外交”。戴秉国副外长在7月2日访问了俄罗斯之后，7月12日前往平壤，向朝鲜最高领导人金正日转交了中国国家主席胡锦涛的一封信。7月15日，戴副部长又马不停蹄地赶到美国，向布什总统也转交了胡主席的一封信，并和美国国务卿鲍威尔举行了“史无前例”的2小时40分钟磋商。随后，王毅副外长又衔命出使各国，努力劝说各方回到谈判桌上来，采取实际行动推进解决朝核危机的政治和外交进程。

　　在中国政府的积极努力下，朝鲜政府终于同意暂时放弃原来只能进行朝美双边对话的立场。美国政府也为多边会谈提供了一些积极建议，并接受了中方提出的“在‘方会谈的多边对话架构下包括美朝双边对话”的创造性安排。7月30日，朝鲜通过其驻俄罗斯大使转告俄外交部副部长洛修科夫，朝鲜愿意接受多边谈判方案，参加北京六方会谈。8月14日，韩国外交通商部宣布，北京六方会谈将于8月27-29日在北京举行。其实在这之前，7月29日胡锦涛主席与布什总统通电话时，就告知美国，朝鲜同意参加北京六方会谈。至此，在经历了长达10个月的危机历程之后，和平解决朝核危机的曙光终于开始重新降临朝鲜半岛。

　　【小题】树立“负责任大国”形象

　　美国总统布什在得知朝鲜同意参加北京六方会谈之后，曾兴奋地向外界表示，这是解决朝核问题的“积极进展”，体现了“大国在分担责任的基础上为促进地区安全而做的共同努力”。北京六方会谈不仅凝聚了中国领导人和外交家们的心血与睿智，更展示了中国在双边和多边外交活动中创造性的能力和勇气。

　　之前，由于美国坚持多边会谈，而朝鲜又坚持双边会谈。如何尽可能地弥合各自立场的差距，成为重启朝核问题的对话进程最重要的问题。北京六方会谈其实是多边和双边会谈的结合。按照媒体所透露的会谈议程，在多边会谈的同时，28日将可能举行美朝之间非正式的双边会谈。北京六方会谈能够如期举行，本身就是朝核危机在朝着解决的道路上迈出的“第一步”。

　　中国虽然不是朝核危机的直接当事国，但作为负责任的大国，中国既不能听任朝核危机的消极发展，也有决心为解决朝核危机发挥建设性作用，更有信心在加强同有关国家的沟通、协调与合作的基础上，保证朝核危机能够朝着外交与政治解决的方向发展。

　　北京六方会谈正在进行中。不管此次会谈会出现什么样的具体结果，我们都有理由期待会谈还会继续下去，并成为外交和政治解决朝核危机开创性的国际机制。正如王毅副部长所说，北京六方会谈不仅将使长期陷入困境的朝核对话“谈起来、谈下去”，而且也将“谈出结果、谈出和平”。

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　　【小题】会谈座次安排费思量

　　中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本六方会谈27日上午9时在北京钓鱼台国宾馆举行。上午8时50分，参加六方会谈的各代表团团长分别率团走进钓鱼台国宾馆芳菲苑大宴会厅。芳菲苑会议厅内，用六条长桌首尾相接，围成一个六边形的大桌，上面铺着墨绿色的绒布。

　　六方代表按照各国国名的英文首字母顺序顺时针围坐着，座序依次是朝鲜、日本、中国、韩国、俄罗斯、美国。中国是会谈的东道主。座位的安排显示会谈及东北亚局势的复杂。

　　各方代表团团长分别是中国外交部副部长王毅、朝鲜外务省副相金永日、美国助理国务卿凯利、俄罗斯副外长洛修科夫、韩国外交通商部次官补李秀赫和日本外务省亚大局局长薮中三十二。包括代表团团长在内的每方各3名代表在前排就座，后面两排是代表团其他成员。

　　六方会谈是继4月在北京举行的中国、朝鲜、美国三方会谈后又一次有关朝鲜半岛核问题的多边外交行动。这次会谈预计持续到29日。六方会谈举行之前，中国代表团团长王毅同相继抵达的各方代表团分别举行了会晤。

　　【六方立场剖析】

　　中国：通过对话，同时和平解决确保朝鲜半岛无核化和朝鲜国家安全两个问题。

　　朝鲜：美国必须改变对朝政策；和美国缔结具备法律约束力的互不侵犯条约；美朝建立外交关系；美国不再阻止朝鲜和别国的经济合作。

　　美国：朝鲜必须“全面、可核查、不可逆转地废除核武计划”，然后才能做出让步，但拒绝签订互不侵犯协议。

　　俄罗斯：向朝鲜半岛提供国际安全保障是保证朝鲜半岛保持无核地位的先决条件，应该对朝提供援助。

　　韩国：彻底解决朝鲜核问题，但只能以和平方式解决，希望美韩各让一步。

　　日本：综合解决朝鲜核问题、导弹问题和日本人被绑架问题，以此为前提对朝提供经济援助。

　　【六方团长简介】

　　王毅：中国外交部副部长，4月北京三方会谈的中方首席代表，8月初连续访问美国和韩国，为促成六方会谈发挥了关键作用，中国外交部最年轻的副部长。

　　金永日：朝鲜外务省副相，朝鲜八大副相之一，3年前开始负责研究中国事务以及亚洲事务，平壤大学法语系毕业生，能说一口流利的英语。

　　凯利：美国助理国务卿，里根时代就担任美国国家安全委员会亚洲事务的高级主任，是国务院知名的亚洲通。去年10月曾以布什特使身份访朝，确认了朝鲜的核武计划。

　　洛修科夫：俄罗斯副外长，老资格外交家。今年1月曾以普京总统的特使身分访问过朝鲜，与朝鲜主席金正日进行了6个小时的单独会谈。

　　李秀赫：韩国外交通商部次官，1997年以韩国代表的身份参加了四边会谈，今年3月起代表参加韩、美、日三国政府协调对话。来京前由韩国外交通商部长官专门颁发了委任状，据说“这种做法在韩国是没有先例的”。

　　薮中三十二：日本外务省亚大局局长，六方代表中唯一的司长级官员，但在过去的6个月中，一直参与协调韩国与日本的立场。

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