新华网北京8月28日电（记者刘浦泉）北京市乡村集体经济体制改革已进入全面攻坚阶段。下半年，全市将结合农村税费改革工作，全面落实土地承包经营权，依法规范和积极推进土地流转。到年底前，将没有落实农民土地承包经营权的土地基本落实到每个农户。

　　28日召开的北京市深化乡村集体经济体制改革工作会议透露，目前，北京郊区共有可承包土地面积552万亩，其中305万亩土地承包经营权已落实到户，但仍有247万亩土地承包经营权尚未落实。

　　北京市副市长牛有成在会上说，全市要尽快落实土地承包政策，切实保护农民的当前利益和长远利益。总的要求是，对土地尽快、全面、彻底确权，不留死角。在已经发放了《土地经营权证书》并具体落实了农户承包地块的地方，要按照“增人不增地、减人不减地”的原则，保持长期稳定，不得重新调整土地。发包方和承包方要按照有关法律和法规，严格履行各自的权利和义务。在没有将土地承包经营权落实到户，或只将部分土地承包经营权落实到户，且二、三产业不发达，多数劳动力没有转到非农产业就业的地方，要将土地承包经营权和具体地块落实到户；对二、三产业发展较快，农村劳动力大量转移的地方，要按照农民自愿的原则，采取确权不分地等方式落实土地承包经营权，并保证农民能获得收益；在城市规划范围内的农村土地在土地确权的基础上，可通过股份合作制改造，按照“土地变资产、社员当股东”的原则，保障农民的土地收益权。

　　北京市乡村集体经济产权制度改革，主要集中在集体经济实力较强、集体资产数额较大、农民群众有强烈要求的乡村进行。目前，全市具备改革条件的有76个乡镇、1056个村，分别占总乡镇、村数的38．4％和26．2％。（完）（来源：新华网）