背景音乐收费遭遇尴尬维权人员屡受“打击”

http://www.sina.com.cn 2003年08月29日00:28 内蒙古晨报

　　据《内蒙古晨报》消息(记者李爱平) 目前，我国的知识产权保护事业已经迈入了历史新阶段，中国音乐著作权保护工作开始充分拓展其空间和前景。新的《著作权法》也将“信息网络传播权”明确规定为音乐著作权人的法定权利。因此，维护音乐著作权人的作品在互联网上合法传播的权利已成为中国音乐面临的迫切任务之一。

　　无论是从保护知识产权、规范行业操作的层面，还是从促进企业业务健康、快速发展

的角度，使用背景音乐付费都具有不可估量的价值和意义，同时也是以实际行动对我国政府在加入WTO时的庄严承诺做出的有力呼应。内蒙古要开放，要文明，要发展，所有的企业和个人都应该有这个认识。——编者按

　　【维权人员的苦恼】

　　包丽娜女士从去年11月份中国音乐著作权协会内蒙古办事处一成立就在这里工作，但实际上这里真正的运转却是从今年6月份开始的。用她自己的话说，这项工作原以为可以很顺利，但没想到真正走进这些星级饭店和那些头头脑脑们接触，讲解为背景音乐付使用费，核查背景音乐场所时，却遭到很多让她意想不到的“打击”。

　　包丽娜想不通，依据1991年6月实施的《中华人民共和国著作权法》，所有的营业性场所，包括酒店、餐厅、商场和歌舞厅，播放音乐都需要付费。而在呼市，大多数的星级酒店，还有为数众多的商场、餐厅等营业场所，从来没有为他们所使用的音乐付过一分钱。“我们拿着国家版权局的文件、手续，去一些星级饭店找有关人士谈判，有些单位表示理解，但真正签协议，交这笔费用的人却很少。前一个星期，通过做工作，仅有5家星级饭店通过了签字仪式。对于这5家饭店愿签这个协议，我们很高兴，但对于更多的星级饭店迟迟不签这个协议，却是比较头痛的事，实在不行，我们只能走诉讼程序。”包丽娜说。

　　尽管法律上规定得明明白白，清清楚楚，但在现实中，办事处的包女士依然困惑。包女士说，《著作权法》的第三十五条明确规定，表演者使用他人已发表的作品进行营业性演出，应当按照规定支付报酬；同年发布的《著作权法实施条例》又对“表演”的含义作出了详细解释，所谓表演，是指演奏乐曲，上演剧本等直接或者借助技术设备公开再现作品。包女士认为，造成各星级饭店不配合此项工作的原因很多，由于各饭店对该法的理解认识不足，当音乐著作权协会提出来要收费时，他们首先表示不理解，之后也有抵触情绪，这是该项工作停滞不前的原因之一。

　　【这个腰包掏的好】

　　人们大概还记得，当2001年的一天，中国音乐著作权协会收到包括长城饭店、王府饭店等在内的首都63家著名星级宾馆、饭店如期汇来的2001年度背景音乐著作权使用费数十万元时(这是我国宾馆、饭店第一次较大规模地向音乐著作权人支付使用费)，我们听到了各种各样的议论。其中中国音乐著作权协会主席、著名作曲家王立平的一番话最值得咀嚼：“知识不仅是精神财富，也是物质财富”。因此，向背景音乐付费，是对知识产权的尊重，符合现代社会的经济规律和艺术规律。

　　国家重视知识产权，是对智力劳动的保护，以进一步激发作者的创造性。同时，作曲家有了经济回报，也才可以进行再生产。作曲家的音乐作品应用广泛，生活中离不开音乐，但并不是所有情况都要付费，像小时候妈妈唱给孩子的摇篮曲，当然不会收费。只有当一部分人经营性使用音乐作品，并且有收益时，才应该给予作者报酬。现在在音乐领域，需要付费的主要有两个方面。一是现场表演，表演者、剧场和主办者获益之外，应向作者支付一定使用费。二是机械表演，包括商店、饭店、娱乐场所等公共场所和广播电视使用未超过保护年限的音乐时，也应向作者付费。

　　向音乐作品的作者付费在国外已经成为惯例，具有法律依据。同时，发达国家早在150年前就成立了专门的集体组织，相当于中国音乐著作权协会，帮助作者解决音乐著作权相关事宜。中国音乐著作权协会1992年成立，是音乐著作权集体管理机构，是非盈利性、非官方的社团组织。在该协会及众多作曲家多年的呼吁下，保护知识产权在近两三年开始有了进展。而且相关法律———《著作权法》正在进一步修改中，为完备法律，为社会发展以及中国进入国际社会提供了必备的条件。

　　新世纪的中国将以一个法制社会的形象走向世界，但在转变观念过程中尚需一段时间和真正的行动。我区5家向背景音乐作者付费的宾馆饭店，实际上做出了一个表率，尊重知识产权的表率。今后，我们希望听到越来越多这方面令人兴奋的信息，不仅仅在音乐界，还有出版音像界等，使尊重知识产权蔚然成风。

　　【法律遭遇尴尬】

　　听音乐要缴使用费，媒体早有报道。这件事一降临到内蒙古，首先就摊到了首府一些星级饭店的头上。

　　一些星级饭店的领导们在惊异的同时，也感到此事的合法合理性，尽管有些“不习惯”，但还是有5家饭店率先交纳了此项费用(本报此前曾作过报道)。被认为是揭开了“冰山一角”，接下来的工作依旧艰难。

　　据了解，背景音乐的收费工作是中国音乐著作权协会近年的收费重点，同时，也是内蒙古办事处的工作重点。

　　根据有关规定，餐厅、酒吧、咖啡厅等餐饮娱乐场所的许可使用费的相关规定：

　　1、播放背景音乐：

　　营业面积不足40平方米的每天每平方米收费0.025元。

　　超过40平方米的，增加的部分每天每平方米0.02元。

　　2、播放背景音乐和有现场表演的：

　　营业面积不足40平方米，每天每平方米收费0.05元。

　　营业面积超过40平方米，增加的部分每天每平方米收费0.04元。

　　按理说，这样的收费标准，对于一个星级饭店而言，显然属小巫见大巫，每年向中国音乐著作权协会缴纳这些费用应该是不成问题的，但在记者对区内几家星级饭店有关人士探讨此问题时，众多人士却表现出惊愕，他们认为，我区经济落后，对于饭店而言这笔费用也是一不小的开支，实在不行，我们只能停播背景音乐，别无他法。

　　这些星级饭店的领导还对记者说，中国音乐著作权协会内蒙古办事处的人来谈这个问题时，我们有些问题不明白，比如收取的这笔费用流向何处，是自己吞了，还是交给中国音乐著作权协会，中国音乐著作权协会是否能将这笔费用转交给表演者，词曲作者……显然，这些饭店领导的疑虑不无道理，对此，中国音乐著作权协会内蒙古办事处的包女士说：“这些问题都不是问题，我们只负责签协议，至于款项，他们可直接打入中国音乐著作权协会，我们不会碰这笔钱。”包女士认为，这只是他们的一个托辞而已。

　　率先在我区为音乐作品付费的5家单位的有关人士，对于中国音乐著作权协会的这种做法表示了理解，“毕竟是依法治国的社会，依法办事、依法办企，保护知识产权，是我们应该做的事。”一位酒店的负责人私下告诉记者，他本人至今没有读过著作权法，这次之所以同意付费，最主要的原因是“为树立企业形象”。

　　从1991年6月即开始实施的《著作权法》有多少人了解呢？除了一些专门学习法律，从事法律的人们有所了解外，记者在采访中了解到，很多饭店、商场的人士对这部法律了解甚少，区内一家星级酒店总经理对记者开诚布公地说，是他们办事处的人上门要求付费时，我们才开始关注这部法律的。后来因为这事他还专门请教了律师，对这部法律，对音乐著作权协会要求付费他都作了深入了解。而另外一些星级饭店的经理则对记者表示，对于中国音乐著作权协会内蒙古办事处讲解的法律，我们能理解，但理解起来还是有一点困难，因为内容很复杂。

　　对于《著作权法》，内蒙古办事处的包女士坦言，她也是从干上这个工作后才正式接触这部法律，并对这部法律规定的相关内容有了确切的、深入的理解，现在自己在《著作权法》上面可称半个专家。但她也表现出了忧虑，她说：“我懂，只是我一个人懂，真的很希望很多人都来关注《著作权法》这部法律，这样对于我们的工作也是一个促进，这样很多人就会理解我们的工作，理解我们。”