作者： 李国 李建来源： 工人日报

　　据《重庆商报》报道，重庆高速公路行政执法总队在执法过程中，针对出现的驾驶员超速行驶和违章变道而拒不承认的现象，请来当地公证处的公证员，对其执法过程进行公证。8月12日，公证人员与执法人员在成渝高速公路走马—白市驿路段联合执法，25分钟内就发现有10辆车超速，公证人员对违章记录作了公证。

　　据有关部门介绍，执法人员基本上是利用测速枪对来往车辆进行测速的。但由于测速枪只能测速不能摄像，而违章行为转瞬即逝，违章驾驶员如果不认账，还真是有点麻烦。请来公证人员对执法过程和取证进行公证，正如重庆市高速公路执法总队一负责人所说，“这样，违章者想赖也赖不脱！”

　　违章者是“赖不脱”了，可这事却似乎没有完。这一“开先河”之举，事实上引来人们纷纷质疑：行政执法还需要公证吗？

　　近年来，公证处作为中介机构的身份逐渐明确。因此，执法机关请来公证员和请来律师严格来说并没有多大区别，他们做的就是一个对执法程序的证明，本身并不能代替行政执法。也就是说，哪怕是经公证证明的行政职务活动，驾驶员仍能提出复议和提起行政诉讼。

　　根据公证条例，公证的证据效力是建立在诚信、公信及双方当事人的信任度基础之上的。正如一些法学专家所说，所谓公证，应该是站在公正的立场，平等对待双方当事人。如果公证员站在执法队一方，单方面行使公证活动，公证的公正性可能就会被人怀疑。

　　我想说的是，行政执法本身就应该具有权威性。执法想赢得人们的信任，必须建立执法本身的权威，根本点在于执法的公正、公平、公开及其一贯性。也就是说，在于“执法信用”。摘编自《工人日报》8月28日文/李国李建