“科罗旺”台风八月二十五日袭击广西防城港市，留给这座年轻港城的却是罕见的“零记录”：无一例人员死亡报告——

　　8月25日下午至夜间，代号为“科罗旺”的今年第十二号强台风袭击广西防城港，最大风速达每秒37米（每秒风速达35米即为12级风力），且前后持续时间达5个小时以上。据气象资料记载，这是此间20年来遭遇的最大一次台风！

　　记者恰好与台风同时到达这座港城。台风过境，全城停水停电。触目所及，市区内许多大树被连根拔起，许多单位和居民的铝合金玻璃门窗被狂风摧毁，市区通往东兴口岸公路两旁的100多根水泥电杆被齐刷刷拦腰折断，原先绿海般的甘蔗大面积倒伏……

　　然而，令人惊奇的是，这次罕见的强台风留给防城港市这座新港城的却是罕见的“零记录”：无一例人员死亡报告。抗灾之时，城乡奋起；灾后次日，复如平常。而在以前，强台风往往都会造成较大的人员伤亡。

　　过去抗台风较多注重于抗灾保财产，现在首先全力确保的是群众的生命安全。“零死亡”，体现的正是以人为本的抗灾新理念

　　在“零死亡”的背后，是抗灾观念的明显变化：过去抗台风较多注重于抗灾保财产，现在首先全力确保的是群众的生命安全。“科罗旺”台风肆虐之际，防城港市的广大干部关键时刻所想所为，都体现出人民利益高于一切的信念。这次强台风死亡“零记录”，体现的正是这种以人为本的抗灾新理念。

　　在企沙镇，台风到来的当天下午，沙天湾海堤有10多处崩裂塌方，危及300多名群众和800亩虾塘。一位女副区长立即率镇长等7名干部火速赶赴现场，强风暴雨中8人手挽着手走向大堤，指挥养殖场群众全部安全撤离险境。待他们回撤时，却被狂风刮倒的大树前后困堵而无法行车，并随时有被倒树压轧的危险。他们与公路另一头接应人员共同奋战5个多小时，直到深夜才得以脱险。

　　在最危急的时候，各级干部都迅速到岗，迎险而上战台风。市委书记朱军和市长尹建国从防汛抗灾指挥部到防灾抢险最重要的港区码头，从刚刚撤离的民工转移处到危急的防城江抢险堤段……一夜迎风搏雨穿行巡视，一夜现场检查运筹决策，一夜心系安危未能眠。各级干部在抗灾中不放过一处险情，惦记着每一名身处险境的普通群众。

　　船民钟福，这辈子都不会忘记这一经历：25日下午，他因泊船埋头修理发动机而未及时进入避风港。镇干部和渔港监督发现他身处险境，但因风急浪大无法施救。从下午5时到次日凌晨，他们一边密切监控，一边用手机与钟福通话，不断鼓励和安慰他，坚定他战胜困难的信心和勇气。整整6个小时，一方鼓励着，一方坚持着。终于，浪小了，潮退了，钟福被救，安然上岸！

　　卫星定位导航装置等新设备在抗击台风中大显神威，使沿海的4000多艘船只无一艘沉、撞、损、失，船上无一人死、伤和失踪

　　防城港市这次大灾之中能创造“零死亡”，另一个重要因素是依靠科技进步和经济发展的双重力量。

　　“科罗旺”横扫防城港时，停泊在沿海的各种船只达4000多艘，无一艘沉、撞、损、失，船上无一人死、伤和失踪，得益于充分发挥现代通讯工具的作用。市委秘书长戴毅和市政府秘书长李培都深有感触地谈到“灾中最显手机灵”。全市12万多部手机，最大限度地发挥了不可代替的联络作用。

　　记者了解到，所有船只都装有卫星定位导航装置，船主都有手机和对讲机。正是迅捷的联络，加上严密的组织动员工作，保证了在台风到来之前，渔船归港，大船泊锚地。

　　这次抗击灾害的胜利，也再次验证了“发展才是硬道理”。这些年，防城港市在改革开放中快速发展，城乡从基础设施到人民群众的居住状况都有极大提高，从而大大增强了抵御灾害的能力。

　　在港城西部14000多名京族同胞聚居的京族三岛，过去以穷著称，每遇台风，茅屋泥舍会大量倒塌，很多渔民赖以生存的小渔排会被毁坏。可是，这次疯狂的“科罗旺”在京岛却难逞其威，没有一户房屋受损。因为家家户户都建起了坚固美观的小洋楼，渔船质量和设施也已今非昔比。

　　东兴市委书记于开林和市长李桂东告诉记者，市里3年前投巨资修建的两处海堤，在这次抗击强台风中起到决定性作用。如果还是以前的病堤危堤，后果将不堪设想！

　　曾因台风发生过事故的防城港务局，是全市防灾重点，这次没有一台设备因灾受创；总量达160万吨、分别堆积在上百个堆篷中的货物，也毫发无损。台风过后的次日中午，整个港口便又一切运行如常。记者向港务局长叶时湘探问其秘，对方答得简单而轻松：强管理能出抗灾力，目前港口实行严格的责权利制度，全港所有塔吊等设备，可在两个小时内全部进入“防台防汛”一级状态。

　　灾后第二天便开始总结反思。多方提升抗灾力，成为各方共识

　　仅仅在强台风过后的第二天下午，受灾港城便着手进行总结反思。市委书记朱军说，尽管这次抗击强台风取得“零死亡”，社会经济损失也减小到最低限度，但毕竟这次强台风也造成不小损失。仔细反思检视，发现还有不少地方应予改进，才能进一步提高城市抗灾能力。比如，应考虑改变水电线路布局和布线，以保证在强台风袭击时也能照常供水供电；应改变房屋结构和装修使之更有抗灾力；必须考虑如何选择既美观、又有亚热带特色并能抗击台风的街道树种。更重要的是，还应该研究制定出针对不同等级台风的、更切实可行的抗灾预案。

　　一个新共识也在此间形成：以积极的思维，把强台风灾害视为对城市建设和干部作风的综合考试。要正视问题，解决问题，多方提升包括有效抵御强台风在内的城乡抗灾力———而这，也是新形势下对领导者“预测力、决策力和执政力”的检验！

　　差1个多月就满10周岁的防城港市，在经受一场强台风的洗礼和检验之后，更加成熟了，凝聚力也更强了！（文/郑盛丰　李维平　罗宗昌）（来源：人民日报）