自中国证监会副主席史美伦两年任期届满之后，媒体对她的去留一直倍加关注，据本报记者从可靠渠道获得的消息，史美伦将留任中国证监会副主席至明年上半年。

　　留任一年

　　8月11日，规模盛大的券商峰会在北京召开，中国证监会主席尚福林、副主席范福春、屠光绍等证监会领导悉数亮相，而惟独不见铁娘子史美伦的身影。会后，有香港媒体据此报道：史美伦将离任回港重掌香港证监会。作为证监会负责发行与上市监管的副主席，史美伦在券商峰会缺席难免引发市场的揣测。

　　“直到会议结束，史美伦副主席也没有现身。作为与会者，当时我们都觉得奇怪。”一参会券商老总表示，“可能是证监会另有安排或是出差了。”对于史美伦有可能离任返港的消息，该人士称不太可能。“今年下半年证监会工作的许多重点，都与史美伦有关，比如保荐人制度等，史美伦怎么可能轻易离任呢？”

　　“史美伦副主席不会离任，返港任职纯属谣言”、“史美伦不存在两年合同问题，她的职务和职责没有变化”。8月26日，记者致电证监会新闻处，该处一位官员表示，史美伦没有参加8月11日的券商座谈会是另有重要的出差安排。

　　“只要不出差，史主席都会准时上班，今天史主席就在会里正常上班。”史美伦的秘书王先生证实，券商峰会期间，史美伦在外出差。目前，她仍继续负责发行、上市方面的管理工作。具体出差地点，王没有透露。

　　一位证监会官员向记者表示，史美伦是由国务院正式任命的副部级官员，没有年限的规定，也根本不存在什么“合同”问题，所谓的“合同到期”纯属猜测。

　　另据消息人士透露，为维持内地证券监管政策的稳定和连续性，已由中央领导人亲自邀请史美伦留任中国证监会副主席至明年上半年，史美伦本人已同意留任，并推辞了港府关于回港重掌香港证监会的邀请。对另一则有关史美伦将接任香港金管局总裁职位的传言，香港中文大学一位知名教授在接受记者访问时表示，香港政坛有其自身的游戏规则，这种可能性极小。

　　该教授指出，梁锦松及其另一位港府问责高官的突然去职，对香港政坛冲击不小。目前，香港经济低迷，港府首要的是要保持政局的稳定，尤其是财经要害部门，相信未来在人事方面的安排不会有太大变化。

　　回港的路突然有些曲折，而留任则不失为一种优选。业界认为，目前，券商孤军作战，外资已于今年进入中国A股市场，QDII也呼之欲出，中国证监会需要有熟悉和驾驭国际操作的专业人士。但目前该会高层中，除史美伦外，并无多少国际经验丰富者，从形象和实际上，都有挽留史美伦的必要。

　　监管之惑

　　在史美伦去留的背后，是人们对证券监管的关注。因此，当史美伦将继续留任的消息传出，市场再次出现较大反响。

　　支持她留任的人认为，史美伦一贯秉持的监管思路给中国股市的健康发展带来了曙光；另一部分人则认为“海归派”应对近两年来股市持续下跌过分低迷负有一定的责任。

　　在史美伦就职的两年中，中国证券市场掀起史无前例的监管风暴，昔日政策市经历了阵痛不断的市场化进程。期间，无论是国有股减持、还是设立创业板，以及B股对内开放、A股增发，曾引起争议。

　　有统计显示，在史美伦上任后的9个月中，证监会出台了40多个法规条例和处罚决定，而亿安科技案、中科创业案、博时基金案、银广夏案及三九集团事件先后被调查和公布，也是自她上任后发生的。史美伦借此树立起了铁腕形象，也同时遭受了来自市场的责难。

　　2001年3月，史美伦走进中国证监会大门时曾说：“我打算来京工作两年。”尽管是口头说法，人们却牢牢地记住了这句话。今年“两会”期间，时逢“合同”到期和证监会高层换班，有关史美伦的去留成为彼时媒体关注的焦点，甚至一度超过了尚福林的履新和高西庆的去职。

　　6月11日，史美伦在接受央视采访时表示，监管的目的是要保持市场的健康发展，因此任何对市场健康发展不利的事情，监管者都希望尽量来纠正，不允许不规范、欺诈的行为存在于市场中。采访中，史美伦畅谈了自己对证券监管工作的体验和工作的原则。她说：“在市场上，上市公司会保护自己、机构投资者会保护自己、庄家有自己的利益，而中小股民却没有声音，作为监管者，要保护他们。”

　　但正是史美伦要保护的这些中小投资者，却对她存在抱怨。在他们看来，你许给他一个美好的遥远的未来，还不如给他一个温暖的现在。这一点也许令史美伦不解。

　　史美伦坦言：“在证券市场一系列大案要案的处理过程中，许多利益摆在监管者面前，从监管者的眼光看，所要做的就是保证市场的健康发展，而市场健康发展的前提是要坚持公开、公正、公平的原则，我个人认为，做到这一点并不难。”

　　对于史美伦的留任，一位不愿意透露姓名的经济学家对记者表示，史美伦的留任对中国股市来说是好事。史的留任将有利于中国资本市场借鉴各方意见，在平衡发展中向前推进。他认为，对于中国股市近两年来所走出的与宏观经济不相吻合的不正常走势，一定要客观分析，不能感情用事。如果把其简单归于某一个人或不切实际的去划定某一派都是片面的，是非常不利于下一个阶段中国资本市场的改革开放的。

　　市场人士张卫星说：“将整个股市的下跌归于一个人的确不客观，但因为投资者并不清楚证监会的政策决策程序，只能感觉到这个市场被破坏了，而且股市的下跌周期恰恰又与史美伦的任职时间重合，因此部分股民才出现了这样的怨言。”

　　半年过去，史美伦的去留终于变得明朗。目前，史美伦重点要推的则是酝酿多时的保荐人制度。除此之外，对IPO筹资额度的限制与对上市公司独立性的要求提高都将是年内证监会工作的重点。(邹光祥)（来源：经济观察报）