星城步入大公交时代(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月31日10:36 长沙晚报

　　【编者按】经过近一年的调查、设计，由武汉市交通科学研究所编制的《长沙市公共交通规划》昨日通过专家评审。规划中，“以人为本、公交优先”的未来长沙公交将会给市民日常出行带来怎样的便利？舒适、方便和快捷的公共交通环境如何“助推”城市的发展？本报这组报道将带读者走进未来星城的“大公交”时代。

　　大公交网络将让老百姓出行更方便。余志雄摄现状存在五大“病症”

　　城市公共交通是城市公用事业的一个重要组成部分，它不仅直接关系着一个城市的整体功能和市民的生活水平，同时又体现着城市经济和社会文明的发展进程。

　　目前，我市现有市公共交通总公司、巴士股份有限公司和三叶公司等3家单位从事大（中）巴客运服务。最新数据统计显示，截止2002年，我市共有71公交线路条，线路总长810公里，公交车辆1816台，折合1520标台，其中大巴1352台，市内中巴464台，日客运总量121万人次。

　　有关专家在经过详细调查后，对目前我市公交存在的问题进行了汇总：

　　公交基础设施服务水平严重偏低，缺乏公交规划作指导，没有真正将公交发展纳入城市总体规划和国民经济及社会发展计划。

　　公交客运有待规范。各种客运交通方式功能定位不明确，发展不平衡，总量不协调，营运管理不规范；中巴对大公交的冲击明显，其管理混乱、无序竞争、违章营运等现象扰乱了客运市场；“面的”、摩托车、客运出租车等应进一步控制规模。

　　公交线网布局不均衡。对外交通衔接组织、维系组团间的骨干线路和组团内的客流集散线路系统不完善，缺乏按不同需求层次组织的相对独立的交通线路网络和枢纽；现状公交线网布局受道路网和城市用地分布的局限，导致分布的不均，在主城区范围内，除东西向的五一大道、中山路、八一路、城南路、解放路等道路和南北向的芙蓉路、韶山路已基本贯通外，人民路、展览馆路、劳动路等均有部分路段未连通，形成了与其他交通流相互干扰的畸形公交走廊，容易造成道路交通堵塞。河东老城区的部分主次干道路网密度偏低，道路网设施不足，造成了公交线网结构的不平衡。

　　公交场站用地严重不足。我市现有运力规模为1520标台，而现有公交停车场用地7.74万平方米，按国家标准综合用地不小于200平方米标台计算，仅能满足387标台的停车需求，尚有1133标台无停放用地，用地缺口达22.66万平方米。

　　没有形成优先发展公交的政策环境。我市在城市发展过程中，没有明确公交优先发展的战略地位，在投资、土地使用等政策上没有形成公交优先的保障措施。提出“公交优先”战略

　　当前，随着经济的迅速发展和城市化进程的加快，在城市交通结构中只有确立城市公共交通的主体地位，才能应付未来市民出行机动化高潮的到来。实践证明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的必由之路。

　　规划中提出的长沙市公交发展战略为：坚持“以人为本”，建立公平竞争、规范服务的公交客运市场；创造“公交优先”的运行环境；形成布局合理、衔接有序、层次分明的公交网络格局；构筑以常规公共汽车为主体，轨道交通为骨干，小公共汽车、旅游专线车、出租车为辅助，安全、舒适、便捷、高效的公交体系；提升城市功能，促进企业发展；吸引更多层面的居民选择公共交通出行方式。

　　所谓“公交优先”，就是城市内的客运交通量以大容量、快速度的公交系统为主，其他交通工具为辅。在生活节奏日益加快，城市化水平不断提高的今天，“公交优先”是能快速有效地分流人员、方便群众、减轻城市道路压力，缓解当前城市人多地少、车多路少、交通拥挤的有效途径。优先发展大巴

　　依据客流预测结果，我市近、中、远期常规公交方式客流量分别为143万人次、208万人次、306万人次，如规划近期按10标台/万人、中期按标台万人、远期按标台万人计算，规划近、中、远期公交运力规模将分别达到2020标台、3108标台、4494标台。

　　长沙未来公交营运车辆的车型定位首先是优先发展大巴，同时公交车辆应满足低污染和舒适性要求，装备?冉奈奕耸燮毕低场⒅悄芑鞫认低场⒂镆籼崾鞠低澈臀拚习低车龋窀尤诵曰8鞴婊谟屑苹⒂胁街璧囟怨怀敌徒械髡菹呗返牟煌榭雠浔覆煌某敌停纬晒怀敌偷奶荽谓峁埂3敌投嘌愠怠⒈曜汲怠⑿」财迪嘟岷希坏荡味嘌阑⒏叩怠⒅械怠⑵胀ㄏ嘟岷希丛彀踩⑹媸省⒈憬荨⒏咝С顺祷肪场?长株潭实现大公交融城

　　随着长株潭经济一体化的逐步实现，人员流动将会急剧增加。为适应经济一体化的快速发展，建立长、株、潭公共交通衔接网络成为公交规划的一个重要课题。而目前，长、株、潭三市尚无公交直接衔接网络，直接影响了三市融城。

　　为实现大公交融城，规划指出，2003年至2005年，为适应其经济一体化的需要，在株易路口建设长、株、潭公共交通衔接枢纽站。2006年至2010年，以株易路口为公交一体化枢纽站，开辟长、株、潭三地间的公交衔接线；重点加强长沙车站与星马新城和含浦组团的交通衔接。2011年至2020年，完善长、株、潭三地间的公共交通衔接网络，加强长沙车站与河西新城、捞霞组团、高星组团的交通衔接。长沙市公交线网规划一览

　　近期（2003-2005年）

　　近期公交线网规划坚持优化和发展相结合，以优化调整现状公交线路为主，结合城市发展，开辟新线，扩大公交线网覆盖区域。

　　保留现有40条公交线路，调整线路28条，其中4条线路合并为2条，部分线路调换车型。新增条线路（包括旅游线路和城郊结合线路），扩大公交服务区域，加强高星、星沙组团与市中心的联系，方便居民工作和生活出行。将五一大道上的15条公交线路通过合并、调整重复线路走向，减少至11条，增加不同类型的公共交通线路，提高服务档次，满足不同层次的居民出行需要，日均客运量由121万人次上升到143万人次。

　　中期（2006-2010年）

　　到2010年，规划建设轨道交通1号线：汽车西站———雨花汽车站，线长15.9公里，设站点12座。

　　随着城市发展和客流分流的变化，重点考虑与轨道交通、长株潭客运交通的衔接，将部分与轨道线路重复的公交线路进行调整，依托枢纽站调整公交线路条，新增线路条。年公交线路总条数达到条。

　　远期（2011-2020年）

　　2020年轨道交通由两条线构成，除“汽车西站———雨花汽车站”的1号线外，规划建设2号线：汽车北站———观音塘，线长22.2公里，设站点15座。

　　共建成轨道交通37.5公里，在中期规划基础上，调整线路8条，新增线路37条，取消线路2条。2020年我市工交线路总条数为164条。

　　四通八达的公交网络

　　至2020年末，基于长沙市公共交通客流的主要流向、道路网规划格局、综合客运交通枢纽分布，“一主、两次、四组团”各片区之间的客运交通局部网络，全市将构成以“六环行、九走廊、七片联通、十大中枢”为支撑框架的公共交通网络系统。

　　“六环行”（见表一）“六环行”线路作为长沙市常规公共交通线网中的骨干线路，贯穿联接了整个公共交通主要服务区域90%以上的线路。在以客流流向作为确定线路主要走向的基本前提下，充分利用了道路交通规划确定的“三横五纵”道路网资源。

　　“九走廊”（见表二）区域的公共交通出行需求导致了相应客运服务线网的产生，而公共交通主要客流在线网上的分布则形成了9条客运交通走廊。

　　“七片联通”长沙市城市总体规划在道路交通规划中确定，城市主城区与各组团以及组团之间至少由两条城市干路联系。公共交通网络构架中，各临近组团之间要有直达线路相联系，任意两组团之间的公共交通客运最多转乘一次，保证“一主，两次，四组团”七片区之间的良好联通性。

　　“十大中枢”（见表三）“十大中枢”指在规划期内长沙市公共交通线网中具有举足轻重地位的主要枢纽站点。“六环行”线路

　　环线序号主要途径衔接线路条数

　　603(西环)南大桥北———潇湘南路———环线——51

　　—芙蓉路———丽臣路———岳麓大道—

　　——溁银路———桐梓坡路———雷锋西

　　大道———长宁路———枫林路———南

　　大桥北

　　603(东环)南大桥南———城南路———书院路——74

　　—环线———劳动路———火星路———

　　八一路———环线———丽臣路———湘

　　江大道———南大桥

　　134南机场口———先锋路———韶山路——47

　　—友谊路———芙蓉路———劳动路——

　　—书院路———机场口

　　535星沙车站———319北辅道———茶坡路—53

　　——远大路———八一路———中山路—

　　——湘江大道———丽臣路———319北辅

　　道———星沙车站

　　802星沙车站———319北辅道———星沙大道19

　　———泉新路———金石路———螺丝塘

　　路———人民东路———星沙大道———

　　新安路———星沙车站

　　816麓谷———东方红路———龙王港路——24

　　—金星路———府后路———雷锋西大道

　　———振兴路———桐梓坡路———天顶

　　路———麓谷 “九走廊”通道

　　序号方向走向长度（公里）

　　1 西———东桐梓坡路——岳麓大道——丽臣路 20

　　——319北辅道——泉塘路

　　2 西———东西环线——枫林路——五一大道— 27

　　—车站北路——八一路——远大路

　　——黄花镇

　　3 西———东南大桥——猴子石大桥——南环线9

　　——劳动路

　　4 北———南岳麓大道——溁银路——潇湘大道9

　　——南大桥

　　5 北———南金霞大道——（绕城线至伍家岭）28

　　——芙蓉路——长沙大道——大白

　　路

　　6 北———南湘江大道——城南路——书院路—19

　　—机场口

　　7 北———南韶山路（五一大道——李洞路）11

　　8 北———南火星大道（八一路——香樟路）6

　　9 北———南劳动路（书院路——南环线）6“十大中枢”枢纽站

　　序号枢纽地理位置始发到达线路数（条）

　　1 长沙火车站长沙火车站西边 27

　　火车站东广场长沙火车站东边

　　2 马王堆火星路、展览馆路、沿河路交叉处 15

　　3 新河湘江大道与沿河路交叉处27

　　4 汽车南站韶山路与李洞路交叉口的东北角 16

　　5 高叶塘枫林路与溁湾路交叉处10

　　6 体育中心劳动路与白沙湾交叉处7

　　7 汽车西站汽车西站南边 10

　　8 星沙车站星沙汽车站旁边 8

　　9 火车北站火车北站旁4

　　10 火车西站火车西站旁5