本报讯（记者郑红）经过十余年高速发展之后，上海经济正在寻求更高层次的创新，其中一个重要内容就是在招商引资特别是外资项目中，将重点吸引“根植性”企业落户。

　　这是上海提高利用外资质量和水平的重要战略。所谓根植性企业，也就是那些能够“落地生根”，吸引上下游企业共同形成产业集群的跨国企业或龙头企业。引资瞄准根植性企业，意味着申城将抬高“准入门槛”，政策将向那些有助于形成产业链、强化产业集聚效应的项目倾斜。新的《上海市外商投资产业导向》所公布的外商投资产业目录就没有覆盖所有产业，而是着眼于上海最需要发展的重点产业。落户松江的“台积电”就属典型的“根植性”企业，它来了之后很快吸引了一批分装企业；“大众”扎根嘉定汽车城，产业集聚效应明显，仅今年上半年吸引的大型零部件配套项目就有22个，其中合同外资总额达3.2亿美元。

　　瞄准根植性企业，还包括在上海现有产业优势基础上，抓住国际产业梯度转移的趋势，积极引进那些有助于巩固和提升上海优势的项目。记者昨天从权威部门获悉，上海已经决定在临港（临航空港和洋山港）新城地区建立一流的现代装备制造业基地，在现有“四大金刚”基础上，引进那些附加值更高的装备制造“母机”企业，如生产流水线设备的企业。长兴岛造船基地今后也不仅仅是生产普通船舶，而将生产高技术含量的各类船舶，包括超大型集装箱船、液化天然气船、大型邮轮等。

　　配合吸引根植性企业来沪，上海已决定在一些开发园区尝试提高投入密度“门槛”，即单位面积的投入资金。这是一个衡量投入产出效率的指标。目前，上海只有金桥开发区等个别园区与天津、广州、苏州等开发区层次接近，投入资金密集、产出效益较高。

　　上海今后将努力提高各个园区的投入密度，吸引那些占地少、投入资金大、回报产出高的外资企业向园区集聚，而这些企业往往都是根植性企业。上海还将大力降低软成本，增强对根植性企业的吸引力。有关部门最新调查表明，上海现在硬成本虽比周边城市高一些，相比于其它国际性大城市仍有优势，但软成本却明显高于其它国际性大城市。上海新近推出的一系列引资新政策中，很重要的一块就是降低软成本，例如简化审批手续、下放投资审批权限、提高“大通关”效率等。