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河南省委副书记陈全国:组织部门要做公道正派的表率

http://www.sina.com.cn 2003年08月31日10:39 河南报业网-河南日报

  当前,以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动正在我省蓬勃开展。坚持公道正派,是组织部门实践“三个代表”重要思想的具体体现;是组织部门长期以来形成的优良传统和作风;是组工干部必须恪守的职业道德和职业纪律。党的几代领导人都曾经深刻阐述过它的重要意义,指出能否做到公道正派,直接关系到党的形象、党的团结统一和党的事业发展。组织部门要以“树组工干部形象”集中学习教育活动为契机,树立公道正派的理念,明确公道正派的要求,坚持公道正派的原则,争做公道正派的表率,不断开创
组织工作的新局面,推进党的建设新的伟大工程。

  树立公道正派的理念,使公道正派植根于组工干部心中

  组织部门作为党的重要职能部门,担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。只有坚持做到公道正派,才能正确行使党和人民赋予的权力,把那些坚持立党为公、执政为民,以实现人民愿望、维护人民利益为己任的优秀干部选拔到各级领导岗位上来;才能把党的基层组织建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。能否做到公道正派,不仅关系到组织部门的自身形象,更关系到党和人民的事业。每一位组工干部都必须牢固树立公道正派的理念,让这一理念扎根在心中,落实到行动上。

  公道正派是组工干部的立身之本。坚持公道正派的作风,培育谦虚正直的人品,保持忠于操守的境界,是组工干部应具备的基本道德品质。古人讲,“君子坦荡荡”,“大贤秉高鉴,公烛无私光”,“但立直标,终无曲影”。共产党人更把公道正派作为最基本的思想道德和行为规范。党的组工干部,作为管党员的党员、管干部的干部,尤其应该做到公道正派。公道正派是组织部门的一面旗帜,是组工干部的一面镜子,做不到公道正派,就不配作组工干部,就不适宜在组织部门工作。每一位组工干部都应像郑培民、谷文昌、焦裕禄那样,“做官先做人、万事民为先”,始终把党的事业、国家的利益、人民的利益放在第一位,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,以公道正派的人格力量赢得社会的尊重和人民的信赖。

  公道正派是组织部门的形象之基。坚持公道正派,是组织部门职业道德建设的核心和关键,也是树立组工干部良好形象的前提和基础。组织部门担负着为党的事业选人用人的工作,责任重大。选好用好一个干部,就能激发广大干部干事创业的热情,就能发展一方经济,保证一方平安,造福一方百姓,就能树立组织部门的良好形象。而选错用错一个干部,就会挫伤一批干部的积极性,就会给党的事业、人民的利益带来损失甚至危害,就会自损组织部门的形象。特别是在当前全面建设小康社会、实现中原崛起的进程中,尤其需要全省各级组织部门用好的作风选人、选作风好的人。用好的作风选人,就是要求组织部门坚持党性原则,坚持公道正派,坚持任人唯贤;选作风好的人,就是把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。这既是树立组织部门良好形象的需要,更是河南改革、发展、稳定大局的需要。公道正派是组织部门的形象,更是组工干部的形象,是组织工作的“生命线”。每一位组工干部都应身体力行地维护这一形象,关爱这一“生命线”。只有这样,才无愧于党的信任,无愧于全省人民的重托。

  公道正派是开创组织工作新局面的动力之源。坚持公道正派,就能抵得住诱惑、抗得住干扰、守得住原则,不拘一格、不讲关系、不看背景、不计恩怨,公平无私地选拔人才,在用人导向上有所建树;就能深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,真心实意地服务广大党员、干部和知识分子,服务基层、服务群众,在提高服务水平上有所建树;就能严格要求、严格管理、严格监督、严明纪律,在制度建设上有所建树;就能增强事业心、责任感和使命感,与时俱进、勇于创新,在开创工作新局面上有所建树。

  明确公道正派的要求,使公道正派成为组工干部的行为规范

  中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志把公道正派的要求概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”,抓住了组织部门自身建设的根本,为组织部门树立公道正派新形象指明了方向。组工干部要深刻理解其丰富内涵,明确具体要求,严格规范行为,不断增强坚持公道正派的自觉性和坚定性。

  坚持公道正派必须做到对己清正。对己清正,就是政治上要清醒坚定,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,任何时候、任何情况下都忠于党、忠于人民、忠于职守,真正为人民掌好权、用好权,做到夙兴夜寐、勤奋工作;思想上要坦荡磊落,对组织襟怀坦白,坚持说老实话、办老实事、做老实人;对同志要肝胆相照,以诚相见、言行一致、表里如一,有容人、容事、容言的雅量,有不事张扬、推功揽过的风度;作风上要清正廉洁,耐得住清贫、守得住“小节”,始终保持清醒的头脑,常修为“官”之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过,堂堂正正做人、规规矩矩做事、清清白白做“官”。

  坚持公道正派必须做到对人公正。为政之道,首在用人,立政之道,察吏为先。在干部工作中要出以公心,有了公心,才能全面地了解干部,公正地评价干部,准确地推荐干部,合理地使用干部。要及时提拔重用那些埋头苦干、甘于奉献、实绩突出、群众公认的优秀干部。既要坚持以发展论英雄,以实绩辨人才,让锐意改革的人得到重用,又要注重使用那些勤勤恳恳的“老黄牛”式的干部;既要五湖四海,又要唯才是举;既要鼓励探索、激励成功,也要善待挫折、宽容失败;既要严格用人标准,又要破除陈旧的用人观念,不拘一格,不求全责备。

  坚持公道正派必须做到对内严格。就是要从严治部,严格要求、严格管理,这是组织部门的工作性质所决定的。首先“入口”要严,在调入干部时严格把关,确保把那些政治素质高、思想作风正、工作能力强、道德品质好的干部充实到组织部门,防止思想品德有问题的人“带病”进入组工队伍;其次,管理要严,用严格的制度约束人,用细致的工作感染人,用良好的部风影响人,用先进的典型引导人;其三,监督要严,不回避矛盾,发现苗头性问题,早打招呼、早提醒,对出现问题的同志,及时进行严肃批评,帮助改正,对问题严重、经教育仍不悔改的,坚决调离组织部门。

  坚持公道正派必须做到对外平等。组织部门作为党员之家、干部之家、知识分子之家,有没有亲和力,能不能让群众满意,关键在组工干部能不能做到对外平等。因此,每一位组工干部都要头脑清醒、摆正位置,心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,自觉接受群众的批评和监督,永葆人民公仆的本色;要谦虚谨慎、平等待人,不论是高级干部,还是普通劳动群众,都一视同仁,不偏不倚;要强化服务意识、提高服务质量,把搞好服务体现在干部工作的各个环节,关心爱护广大党员、干部和知识分子,成为他们的知心朋友,进一步增强组织部门的凝聚力和向心力。

  在全省开展的“树组工干部形象”集中学习教育活动中,每一位组工干部都应围绕公道正派这一主题,对照“对己清正”的要求,查找政治、思想、作风方面的不足;对照“对人公正”的要求,查找各项工作特别是考察、评价、推荐、使用干部中的不足;对照“对内严格”的要求,查找加强内部教育、内部管理、内部监督等各个环节的不足;对照“对外平等”的要求,查找服务意识、服务态度、服务质量上的不足。坚持用边学边思、边学边查、边学边改、边学边建的实际行动,树立组织部门公道正派的形象,真正把组织部门建设成为学习型、创新型、服务型、公道型、自律型的部门。

  建立公道正派的机制,使公道正派成为组织工作的永恒主题

  要使公道正派成为组工干部最鲜明的形象特征,除了依靠组工干部的主观努力,还要建立科学合理、行之有效的机制,靠机制管人理事,靠机制约束监督,靠机制使公道正派成为组织工作的永恒主题。

  确立正确的用人导向。要守原则,讲公道,扬正气,明确“四个坚持”,做到“四不提拔”,即坚持用好的作风选人,坚持用严格的程序选人,坚持用改革的办法选人,坚持用群众公认的人;跑的、要的不提拔,群众反映强烈的不提拔,公认度低的不提拔,拉票争官的不提拔。真正把身体力行“三个代表”重要思想作为根本标准,把十六大提出的“形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层”作为根本目标,认真贯彻落实党的干部路线方针政策和《党政领导干部选拔任用工作条例》,大力选拔那些政治坚定,有真才实学,肯干事、能干事、干成事、干好事,不事张扬、不跑不要的干部,旗帜鲜明地鼓励开拓,支持实干。对那些责任心不强、不干实事、工作没有起色的,该调整的一定要及时调整;对那些心不用在工作上、热衷内耗或者跑官要官的,不仅不能提拔使用,情节严重的还要严肃处理。通过正确的用人导向,切实把广大干部的精力集中到干事创业、促进发展上来,集中到不断提高自身素质、增强为人民服务的本领上来。

  坚持用改革的办法选用干部。通过加大干部人事制度改革力度,坚持公道正派的原则,进一步形成人尽其才、人才辈出的局面。一是加大公开选拔的力度。今年,省里拿出40个省直厅级和省管高校校级领导职位,面向全国公开选拔。在这次公选中,始终坚持公开、公平、公正的原则,每一个环节都在“阳光下操作”,在社会上引起了良好反响。今后,要进一步加大公开选拔的力度,促使优秀人才脱颖而出。二是积极探索实行“票决制”。今年初,省委七届四次全会采取“票决制”调整干部,并把表决的对象由中央要求的省辖市党政正职扩大到省直单位、省管高校的正厅级领导干部,32名拟任、推荐人选全部以高票通过,这一举措受到广大干部群众的一致好评。下一步,要在市、县进一步推行完善干部任免票决制。三是积极推进干部轮岗交流。新提拔任职的党政领导干部原则上都要进行轮岗交流。省直机关机构改革中,绝大部分单位进行了内部轮岗。去年以来,全省共交流省管干部180多人次,占任免干部的23%。省里还对部分县(市、区)的党政正职进行了跨市交流。四是建立干部能上能下机制。对不称职、不胜任现职的干部及时调整,进一步疏通干部“下”的渠道。五是强化干部任届意识。尤其是要保持县(市、区)党政正职的相对稳定,促使干部扎根基层、奉献基层,防止浮躁心理和短期行为。同时,还要进一步完善民主推荐制度、改进考察方法。真正用公道正派保证改革的方向,用改革的效果体现公道正派。

  靠制度规范组工干部行为。制度更具有根本性、稳定性和长期性。要通过建立健全制度,使组工干部明确岗位职责、掌握工作标准、严守工作纪律;规范组工干部的日常行为,使组工干部知道哪些可以做、哪些不可以做,应该怎么做、不应该怎么做。近年来,我省结合干部选拔任用工作和组工干部队伍建设的实际,先后出台了关于加强干部队伍宏观管理若干问题的意见、关于推行党政领导干部任前公示制的实施意见、党政机关中层干部竞争上岗暂行办法、组织人事干部行为规范等60多个文件。今后,要对有关制度建设方面好的经验和做法,及时加以总结推广,坚持用制度管人理事,使公道正派的要求制度化、规范化。

  进一步强化监督管理。寓监督于管理之中,以监督促进管理,切实把公道正派的要求落到实处。一是加强对领导干部的监督管理。通过定期谈心、谈话诫勉、函询回复、述职述廉等手段,使监督约束经常化,并注意把组织部门与纪检监察机关和审计、信访等部门的干部监督结合起来。二是强化对干部选拔任用工作的监督。尤其要加强对《党政领导干部选拔任用条例》贯彻执行情况的检查监督,把监督的关口前移,变注重事后检查为强化事前、事中监督,变被动督查为主动防范,变亡羊补牢为未雨绸缪;把普遍检查与重点抽查结合起来,把上级检查与自我检查结合起来,使对《条例》执行情况的检查、监督经常化、规范化。要积极实行干部推荐责任制、干部考察责任制、选拔任用决策责任制,落实干部用人失察失误责任追究制。三是加强对组工干部的监督管理。建立和完善部内和部外相结合、自上而下与自下而上相结合的监督制约机制。要本着对同志负责、对党的事业负责的态度,该提醒的提醒,该批评的批评,该采取组织措施的坚决采取组织措施。

  “树组工干部形象”集中学习教育活动开展以来,全省组织系统正在发生引人注目的变化,思想认识进一步提高,推进工作更富有成效,公道正派的形象进一步树立。组织部门一定要抓住机遇,扎扎实实地开展好集中学习教育活动,不断提高组工干部队伍素质,提高组织部门自身建设的水平,牢固树立公道正派的形象,使组织部门成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门,为加快我省全面建设小康社会的步伐,使我省走在中西部地区前列,实现中原崛起提供坚强有力的组织保证和人才支持。(河南日报)


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