新华网长沙8月31日电（记者谭剑、苏晓洲）湖南省境内水系纵横密布，水资源总量居全国第6位，是名副其实的水资源大省。然而，今夏的罕见大旱却给这个水资源大省敲响了警钟。

　　水资源时空分布不均，有效调控手段不足。湖南省平均年水资源总量达1630亿立方米，但水资源时空分布极不均衡：水资源最丰富的桑植县，年人均水资源量近1.6万立方米，而邵东县年人均水资源量仅1100立方米，两者相差14倍。加上湖南三面环山，每年充沛的降水白白流入了洞庭湖。目前湖南共有大小水库1.3万多座，水库总数占全国七分之一，但其中病险水库达6092座；湘、资、沅、澧四水上游缺乏关键的控制性水利工程，因而难以充分发挥拦蓄、均衡水资源的作用。

　　山丘区灌溉设施的现状不容乐观。湖南省15处大型灌区中，干渠衬砌（水泥覆盖）率为38％，支渠衬砌率仅16．6％。大型灌区尚且如此，中小型灌区可想而知。双牌灌区干渠全长95．6公里，上中游防渗衬砌达40公里，是湖南省最好的灌区之一。但今年抗旱期间，在渠首流量每秒22立方米的情况下，干渠全程渗漏损失流量达每秒2．5立方米，一天损失水量就达21．6万立方米。截至8月10日，湖南省343处大中型灌区，输水到田间的渗漏损失水量高达28．3亿立方米，占渠首输水总量的57．3％。

　　灌溉设施老化，年久失修。统计资料显示，在湖南100处大中型灌溉工程中，平均渠系水利用系数不足0.4，每年仅此造成水量浪费近1.2亿立方米，减少灌溉面积25万亩。由于与渠系配套的闸、涵、渡槽、倒虹吸管等建筑物失修破损、自然老化，导致灌溉效益衰减35%。

　　山丘区的机电提灌工程岌岌可危。湖南省机电提灌有效灌溉面积1490万亩，占全省有效灌溉面积的37%。这些工程大多是上世纪六七十年代建成，至今已运行30多年，超期服役的机电设备严重老化。现有设备有相当部分属非定型或低效高耗的淘汰产品，目前维修配件无法购买，一旦损坏便无从修复，余下的也都是带病运行，功效明显降低。

　　散布于广大农村的山塘、渠、坝等小水利设施命运堪忧。这些小水利工程绝大部分是靠群众投工投劳修建而成的。近年不仅新建工程极少，原来的设施也毁损严重。记者在株洲、郴州等地采访时，一些农户反映，实行联产承包责任制后，集体水利就陷入无人管理的境地，许多地方的农田灌溉设施还是人民公社时期建造的，这些工程至今还在带病运行，群众称之为“吃老本”。（完）

　　大旱带来“电荒”困局

　　新华网长沙8月31日电（记者苏晓洲、谭剑）湖南省经贸委一份统计资料显示：从7月23日至8月3日高温大旱期间，湖南电网各输电线路限电次数达11622条次，限电总量达31753万千瓦时，极限日缺电5000万千瓦时。在大旱面前，湖南“电力大省”低水平过剩的“软肋”暴露无遗。

　　据湖南省经贸委电力处副处长尚佳介绍，从7月23日至8月3日，长沙市总限电2994．5万千瓦时；工业重镇株洲总限电5189．837万千瓦时；湘南重镇衡阳总限电达5242．35万千瓦时。虽然近日高温干旱局面有所缓解，但全省各大电站水库仍在低水位徘徊，一旦秋汛不能如期而至，11至12月份全省将重陷缺电困局。

　　湖南省发电装机容量达到1111万千瓦。“八五”期间，国家和省级财政先后投入100多亿元，建设了五强溪等一批水电站，新增了石门、湘潭、益阳等火力发电厂，架设了连通葛洲坝、三峡的50万伏输变电通道。但从1996年开始，湖南电力市场连续三年出现需求零增长，为了规避风险，湖南电力建设一度放慢了步伐。事实上，在今夏大旱之前，湖南电力市场已开始显现需求高速增长态势。2002年，湖南省电力需求增幅达17．4％，今年上半年增幅也达到14．5％。

　　省水利厅农电局副局长周水生等专家认为，从电力需求上看，湖南电力过剩是典型的低水平过剩。湖南人均用电量仅600千瓦时，相当于北京市的三分之一，为全国平均水平的70％左右。电力建设应超前于经济社会发展，湖南电力仍然存在动态缺口。省电力局计划发展部副主任黎鸣认为，湖南从长远来看将是个“缺能省份”。湖南省可开发的大水电资源基本无“存量”，除在建的三板溪电站外，今后将基本没有大型水电项目上马。湖南又是个缺煤省份，分散的煤炭资源总储量仅30亿吨，能用于火力发电的资源更少。湖南还不具备风能、潮汐发电条件，核电因其有严格的比例限度，也无法成为电力生产的主导。

　　专家认为，从今年大旱造成的“电荒”来看，一方面要加快电源结构的调整和优化，加强宏观调控也势在必行。湖南水电比重占55％，但本应在丰水季节发挥主力军作用的水电，却因高温干旱而“缺位”，显示出径流式电站调蓄功能不足的缺陷。因此，应规划建设一批立足上游龙头水库的流域型梯级开发电站、抽水蓄能电站，使水电项目能较长期保持在发电水位，以应对突发性的自然灾害。加强科学调度，依靠大电网调控功能解决能源问题，也是通过管理产生效益的有力手段。原电力科学规划总院院长吕伟业认为，从全国来看，缺电仍然呈现季节性、区域性和随机性特征。他认为，通过精心调度，继续挖潜，缺电局面不会对经济全局产生制约影响。在此次旱灾期间，湖南省通过国家电网从河南、湖北、江西等省调电入湘，局部缓解电力缺口，就是一个明显的例证。（完）

　　“鱼米之乡”呼唤避灾经济

　　新华网长沙8月31日电（记者苏晓洲、谭剑）虽然今年湖南大旱历史罕见，但有统计数据表明，我国因干旱每年平均受灾面积为2000万公顷，而号称“鱼米之乡”、占全国耕地总面积2％左右的湖南，受灾面积为全国历年平均数的近9％。这说明，区域整体抗灾能力疲弱，已是不争的事实。

　　今夏干旱高峰期，湖南全省21．3万平方公里土地，有18万平方公里出现了干旱，其中约14万平方公里接近严重干旱，近4万平方公里严重干旱，全省受旱耕地面积最多时为2632万亩。按亩均损失100元保守计算，损失将达26亿元。此外，水产养殖、畜牧、经济作物的损失也极为严重，其中仅株洲市的渔业损失就达2500多万元。

　　记者在农业大县浏阳了解到，这个市的“金牌”农产品烟叶产量减少、品质下降，亩均收入较去年减少300元左右。闻名全国的浏阳柏加乡“花木长廊”，更是一片焦黄，损失近半。此外，湖南人工草场受旱面积超过100万亩，焦黄枯死达30多万亩，有1100多个种草养畜大户为牛羊的“口粮”发愁。

　　作为全国最大的稻米产区，水稻“一统天下”的局面使湖南不堪承受干旱之“重”。湖南抗旱能力在30天以下的水田达1000万亩，占晚稻种植总面积的一半，自然经济“望天收”的特征十分明显。湖南省农业厅粮油作物处有关人士说，在常年发生旱灾的湘西、“衡（阳）邵（阳）走廊”的部分地区，应该通过改种、改制发展以抗旱水稻、小杂粮、经济作物为主的“避灾农业”。在频发干旱的湘南地区，可改种“早熟玉米＋秋菜、秋粮”，错开大旱月份。湖南省有关科技专家则认为，即使是在常年水分充沛的地方，也应储备能应用于抗旱保水的高新技术产品。只要紧紧抓住改种改制，推广抗旱新技术，变对抗性生产为适应性生产，旱灾就不能如此肆虐。（完）

　　短评：抗灾不能“重涝轻旱”

　　新华网长沙8月31日电（记者谭剑、苏晓洲）据湖南省经贸委统计，今夏大旱对湖南经济的影响，将“肯定”超过非典所造成的损失。尽管最后的灾损结果还没有完全统计出来，但据预测，这一数字很可能达到或超过80亿元。

　　大旱造成的损失令人始料不及。有专家指出，尽管大旱的发生有一定的偶然因素，然而偶然背后却隐藏着抗旱能力低下的问题。多年来，对湖南人而言，抗旱意识相对较弱。洪涝灾害的频频发生，使相当一部分政府负责人和基层干部的潜意识中存在着“重涝轻旱”的想法。

　　这种思想带来的直接后果是，抗旱投入与防洪投入严重失调。1998年洪灾过后，湖南共投入资金近200亿元，用于加固长江干堤、洞庭湖重点堤垸、四水治理、水库除险、平垸行洪为主的水利建设，其中国家投入100亿元。1998年后水利建设的投入，大大超过新中国成立以来前49年的总和。但在这近200亿元的投入中，用于抗旱的投入却相对较少。近5年来，湖南省对大中型灌区配套工程的投入仅为3.78亿元，平均算起来和以前比没有什么增长，许多地方用于抗旱水利工程的投入，还停留在“一亩地一元钱”的低水平。

　　在对待抗旱的态度上，也存在着一种“不冷不热”的现象。相比于防汛抢险时千军万马一齐上阵的场面，基层干部抗旱的积极性明显不高。株洲市郊一些村民反映，大旱期间几十天滴雨未下，但乡里的干部竟然一次都没下来。一些干部甚至说：“旱灾怕什么，反正死不了人。”

　　“水来一条线，旱灾一大片”。相对于洪涝灾害，旱灾的影响具有一定的滞后性，但其危害同样不容忽视。我国人均水资源远远低于世界平均水平，从长远看，干旱缺水对我国经济社会发展的影响更深远。但愿今夏罕见的大旱能让我们警醒，同是抵御自然灾害，切莫再“顾此失彼”了。（完）（来源：新华网）