文明城市创建纪实⑧

　　本报记者　朱葆春　蔡日锦　通讯员　张建业

　　在南方港城湛江，从来没有一个话题像“拆违建绿”那样受到人们热切的关注，也没有一项活动像“拆违建绿”那样短期内给城市带来如此巨大的变化。市领导提出的“让市民从家里步行5至10分钟到公园”的目标，现已大部分实现，年底即可基本实现。

　　5年投入15亿元

　　“拆违”就是拆除违章的、临时的或影响市容市貌的建筑物；“建绿”就是绿化、美化城市环境。从去年7月以来，仅一年多时间，已“拆违”32万平方米，“建绿”48万平方米。到年底，预计“拆违”将达67万平方米，“建绿”113万平方米。目前，市区绿化覆盖率已达36．69％。一座有鲜明亚热带特色的美丽港口工业城市，已呈现在人们面前。

　　这是湛江市委、市政府于1999年提出以民为本，创建省文明城市后的力作。2002年，新一届市委、市政府对城市总体规划作了修编，突出了“南方港城，南国风光”特色，加快了“拆违建绿”步伐，在市财政并不宽裕的情况下，在前4年已投入10亿元的基础上，今年又投入5亿元。

　　一切为了市民满意

　　湛江市提出的具体创建目标是：“三年四还”。就是从2001年起，用三年时间还绿于民、还路于民、还岸于民、还景于民。一切工作以市民满意不满意为依归。

　　“三年四还”从“拆违”入手。市府的一位同志说，过去拆除城里的一间茅屋也要花很大力气。这次，在一年多时间里共拆除各类建筑物1000多宗，涉及820多个单位和业主，却没有发生一起纠纷，没有一人投诉，相反，表扬信和锦旗则收了一大堆。这不能不说是个奇迹！究其原因，一是领导重视，一抓到底。市委书记邓维龙说，拆除违章建筑是一项民心工程，是一件好事，好事就一定要办好。市长徐少华每周都抽一天休息时间到现场办公，解决疑难问题。负责具体工作的干部无不尽心尽力。二是宣传工作做到家。经过宣传发动，满城皆说“拆违”，多数表示支持。三是思想工作做到家。原来思想不通的，干部一次又一次上门做工作，最多的一家曾上门32次。四是妥善安置拆迁户，保证所有人都将住得比原来好，双方签订合同后才动手拆迁。五是以铁的手腕抓拆迁，以铁的纪律管干部，做到公开、公平、公正。

　　拆出来的地方马上用以“建绿”，拆一块绿一片，实施“五个一工程”，即努力做到一区（住宅小区）一公园、一楼一绿地、一路一绿带、一个阳台一排花、一人一颗树。

　　公园全部免费开放

　　能让市民世代享之不尽的是绿满枝头的公园和街头小游园，在创建文明城市中，市委、市政府把它作为重点工程，以非凡的魄力和科学态度精心组织实施。市区原来只有三个公园，街头小游园几乎为零，而且自1973年以来就没有建过。然而，近一年来，却像变魔术似的一下子变出了南桥公园（8万平方米）、海田带状公园（9．2万平方米）、寸金纪念广场（1．8万平方米）、滨海公园北苑（2万平方米）和10个街头小游园。目前正在兴建的还有：北桥公园（5．4万平方米）、渔港公园（20万平方米）、拜塘河公园（26万平方米）、南国热带花园（70万平方米），一个比一个大。他们还请来华农大的专家就热带滨海园林城市的绿化美化工作进行研究，对什么地方适合种什么花草树木，提供科学依据。

　　公园建好后，全部免费向市民开放。这里有个小插曲：去年有一位12岁的小学生给市长写了一封信，说她因为家穷，至今没有到过公园玩。市长看了很难过，马上研究决定：市区所有公园，包括原有的和新建的，全部免费开放。市民个个叫好。

　　“一人一棵树”活动也开展得如火如荼。市里划出荒地让市民义务植树，光是在湖光岩风景区，就已有人认种认养树木8200多株。今年植树节期间，又有4万多人参加义务植树，共植树27万多株。

　　人改造了环境，环境也在改造人。市民逐步懂得珍惜来之不易的良好环境。过去路灯、花木常遭破坏，如今再也没人干这种蠢事了。城市“牛皮癣”也得到了有效遏制。