说行政许可，让人听起来可能有些陌生，但知道行政审批厉害的人却不在少数。人难见、脸难看、门难进的许多事多少都和行政许可有关。行政许可，简单地说就是指政府的行政审批。8月27日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国行政许可法》，并定于明年7月1日起实施。有了这部专门规范行政许可制度与程序的法律，公民、企业办事为了获得一个审批，跑几十个政府部门，盖几十个甚至上百个不同部门的章，花几个月、一年，甚至更长时间的状况，有望得到改变了。

　　行政审批项目设置多如牛毛、审批条件不公开、程序不透明、程序繁琐和效率低下，是我国久治不愈的顽症。这其中的问题，相当部分是利益驱动的结果。多一项许可就多一次收费，许多官员腐败的案件，都与他们手握审批权有关。行政审批的随意设置，实质是将国家权力部门化，部门权力个人化。要堵住腐败的源头，必须推进行政管理体制改革——这正是近年国家和各地政府正着手做的事情；而要巩固改革的成果，把行政审批制度改革引向深入，必须使行政审批行为置于法律控制之下。

　　随着《行政许可法》的出台，不光“跑”审批将渐去难返，而且曾经高高在上的政府也要学会习惯在一个相对平等的平台上与公民对话。行政许可不是对公民、法人的“恩准”、“恩赐”，而有着其深刻的民主意义。行政许可代替过去的凡事都要审批，实际上是一场深层次的观念变革，意味着政府正从管制型向管理服务型转变。当然，向“管理服务型转变”，决不是简单地对一些职能部门进行减权、夺权，而是为了要提高政府管的水平，不该管的要勇于放弃，该拥有的职责要用好、用足、用到位，管出水平，管出效率。事实上，按照市场经济管理体制运行的总法则，凡是通过市场体制能够解决的问题，都应当充分由市场体制和中介机构发挥作用；即使是它们不能解决、需要政府加以管理的问题，也尽可能通过法律规范下的事中监督和事后监督去解决。

　　无疑，《行政许可法》的出台会从体制上影响政府机关和老百姓的关系，但我们也应该看到，它更多地还只是从程序上规范政府的行政许可行为，而我国的行政许可规范则是散布在大量的法律和行政法规中的。因此，《行政许可法》出台后，对现有法律和行政法规的清理必须尽快提上日程。对于未来的各级政府部门而言，关键之点则在于如何真正转变思路和重新定位，以确保《行政许可法》全面、正确地实施，给老百姓带来更多看得见的实惠和好处。