历尽沧桑的淮河，今年又经受了洪水的洗礼。

　　洪水过后，人们不禁会问：淮河，你还好吗？

　　淮河在河南省境内流域面积8．8万平方公里，占全流域面积的33％，占全省总面积的53％，涉及信阳、驻马店等11个省辖市；区域内有耕地6472万亩，人口5678万人，均占全省总耕地及总人口的59％。还有京广、京九、西宁铁路，京珠高速公路和106、107国道等重要交通干线，是我省主要的农业、能源、工业基地。这一区域的经济社会发展如何，对全省具有举足轻重的影响。

　　我省又位于淮河流域上游，洪水形成快，来势猛。而且降雨时空分布不均，极易形成突发暴雨。特殊的气候和地形使上游山区形成多个暴雨中心，一旦发生暴雨，山洪直泄平原，往往造成大的洪涝灾害。据统计，建国以来我省淮河流域洪涝受灾面积累计达13．8亿亩次。

　　治理淮河历来是河南省水利建设的重中之重。

　　为了解决淮河流域“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的问题，1951年毛主席发出了“一定要把淮河修好”的号召，中央人民政府作出了治理淮河的决定。河南省按照“蓄泄兼筹”的治淮方针，掀起了第一次规模宏大的治淮高潮，兴建了一大批水利基础设施，初步形成了防洪、灌溉、供水、发电等综合利用的水利工程体系，在抗御水旱灾害的斗争中发挥了重要作用。

　　1991年，淮河、太湖流域发生大水之后，党中央、国务院作出了《进一步治理淮河太湖的决定》，明确了19项治淮骨干工程建设任务，河南省12大项共62个子项目纳入近期治淮规划，投资达63亿元。省委、省政府作出了《关于“八五”期间加速水利建设的决定》，调整和修订了“八五”水利建设计划，把治淮工作摆上了重要议程，迅速掀起建国后第二次治淮高潮。截至目前，国务院安排我省的62个治淮子项目已完成45个，完成投资18亿元。

　　除国务院治淮治太会议确定的重点治淮项目外，近几年，我省还抓住国家实行积极的财政政策、发行国债的机遇，争取中央安排实施了白龟山、昭平台、白沙3座大型水库和香山、红石嘴、五星、纸坊、佛耳岗、老虎洞6座重点中型水库除险加固，以及淮河干流关店防洪工程和田岗水库复建，2005年前可全面完成除险加固任务。

　　我省淮河流域一大批防洪工程建设，大大增强了防洪抗灾能力。截至2002年底，流域内兴建大中型水库63座，总库容96．22亿立方米，修筑堤防10950公里，保护耕地3438万亩、人口2819万人。兴建滞洪区4处。洪汝河、颍河、沙河干流，淮河支流上游山区洪水得到了有效控制。淮河干流行洪通道基本打开，防洪安全标准接近10年一遇，使沿淮52万亩耕地和36万名群众防洪安全得到保障，群众安居乐业。宿鸭湖、鲇鱼山、孤石滩等一批大中型水库通过除险加固，达到了设计防洪标准，为工程正常运用，发挥防洪灌溉效益奠定了基础。

　　今年淮河流域发生了超过1991年的大洪水，通过科学调度，淮河、史灌河及鲇鱼山、宿鸭湖、泼河、五岳等大型水库拦洪削锋，干流洪水迅速下泄，骨干河道堤防未出现大的险情，治淮工程充分发挥了防洪效益。信阳、驻马店两市农作物成灾面积286万亩、损失10亿元，分别比1991年减少140万亩和7．7亿元，防洪减灾效益达32．5亿元，比1991年增加14．5亿元。

　　据初步估算，建国50多年来，通过水库、河道防洪工程科学调度，最大限度蓄洪削锋，我省淮河流域防洪工程产生的防洪效益达250亿元，减淹耕地达6000余万亩，发挥了显著的经济、社会和生态效益。

　　治淮成就，我们有目共睹。

　　治淮任务，还相当艰巨。

　　有关专家分析说，目前整个淮河流域防洪体系还十分薄弱，河南省处在淮河的上游，防洪安全尤为重要。而河南省境内淮河干流、沙颍河、北汝河等骨干河道上游缺乏控制性工程，一旦遭遇较大洪水，后果将十分严重；流域内尚有26座大中型水库处在病险状态下运行，亟待除险加固；主要河道堤防质量差，险工隐患多，现有蓄滞洪区工程和安全设施不足，防洪标准偏低。因此，淮河流域防洪安全仍是河南省的心腹之患，治淮任重道远。

　　我们欣喜地看到，治理淮河已经引起了党和国家的高度关注。

　　国务院副总理回良玉在淮河流域防汛工作会议上明确指出，今后一个时期国家将投资重点转向淮河流域，要求用3至5年时间完成国务院确定的19项治淮骨干工程建设。今年淮河大水，也更加坚定了决策者加速治淮建设进程的决心。

　　治理淮河迎来了新的机遇。

　　抓住机遇，全面推进河南省治淮建设，也成为全省上下的共识。来自省水利厅的消息说，我省已经明确了治淮的总体思路和目标，即通过新建水库和现有水库除险加固，有效拦蓄洪水；通过提高淮河干流及其支流行洪标准，安全下泄洪水；通过蓄滞洪区安全建设，科学分滞洪水。也就是说，通过对淮河流域洪水的“拦、泄、滞”，全面提高淮河防洪标准，确保淮河安澜。

　　我省治理淮河的蓝图已经绘就。

　　届时，淮河害除利兴，“鱼米之乡”的繁荣景象将再现淮河两岸。②12河南日报2003-09-01 00:00:00责任编辑：郭俊华