新华社北京8月31日电　国务院日前发出关于促进房地产市场持续健康发展的通知，新华社31日全文播发了这个通知。

　　通知要求各地、各部门完善住房供应政策，加强经济适用房的建设和管理，增加普通商品住房供应，建立和完善廉租住房制度，控制高档商品房建设。在改革住房制度方面，通知要求各地继续推进现有公房出售，完善住房补贴制度，同时搞活住房二级市场，规范发展市场服务。在规范住房信贷方面，通知强调要加大住房公积金归集和贷款发放力度，完善个人住房贷款担保机制，加强房地产贷款监管。此外，通知还在完善市场监管制度，建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系、整顿和规范房地产市场秩序方面作了详细规定。

　　解读一

　　清理政策障碍

　　推进公房上市

　　国务院日前发出的关于促进房地产市场持续健康发展的通知中明确，各地、各部门要认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。各地可以适当降低已购公有住房上市出售土地收益缴纳标准；以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权单位原则上不再参与所得收益分配。

　　通知中还明确，继续推进现有公房的出售。对能够保证居住安全的非成套住房，可根据当地实际情况向职工出售。对权属有争议的公有住房，由目前房屋管理单位出具书面具结保证后，向职工出售。对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，由各地制定政策，明确界限，妥善处理。

　　解读二

　　高档商品房

　　建设将受控

　　通知说，要切实降低经济适用住房建设成本。对经济适用住房，要严格控制在中小套型，严格审定销售价格，依法实行建设项目招投标。另外，经济适用住房要实行申请、审批和公示制度。

　　对高档、大户型商品住房，以及高档写字楼、商业性用户积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目，也可以适当提高高档商品房开发项目资本金比例和预售条件。

　　在增加普通商品房供应方面，通知要求各地、各部门采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。

　　解读三

　　房产市场将建

　　预警预报体系

　　根据国务院发布的关于促进房地产市场持续健康发展的通知要求，各地要加强房地产市场统计工作，完善全国房地产市场信息系统，建立健全房地产市场预警预报体系。

　　此外，通知还要求各地加强房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度，积极推行业主工程款支付担保制度。

　　解读四

　　公积金贷款

　　将简化手续

　　国务院日前发出的关于促进房地产市场持续健康发展的通知中明确，公积金贷款将简化手续，取消不合理收费，改进服务，方便职工贷款。

　　在完善个人住房贷款担保机制方面，通知还明确了要加强对住房置业担保机构的监管，规范担保行为，建立健全风险准备金制度，鼓励为中低收入家庭住房贷款提供担保。

　　此外，通知还强调加强对房地产贷款的监管。