天河城一带偷抢骗日益猖獗(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月01日09:13 南方都市报

　　宏城广场通向体育中心的地下通道里，数十人相互配合用骗术赌博赚路人的钱。图为一群托儿正在开注。李锋　王申　摄

　　天河城一带偷抢骗日益猖獗

　　每天发生几十起偷抢案件，贩卖发票、设局骗赌一应俱全，市民担忧：“广州客厅”会成为第二个火车站吗？

　　被称为广州“城市客厅”的天河城与购书中心、体育中心一带变得不像“客厅”了。

　　近日本报频频接到市民投诉，称该地带鱼龙混杂，一些人在此偷窃、设局骗赌、乱贴“牛皮癣”、贩卖发票、卖假证和管制刀具等，几乎快成了第二个火车站。

　　据多位治安员介绍，该地带每日有报警记录的偷抢案件达几十起，双休日更多，不少于80起。而且乱摆卖者越来越多，不但跟城管捉迷藏，还经常围攻、辱骂甚至殴打执法人员，自6月29日以来，就发生近10次暴力抗法事件。

　　据了解，1987年体育中心建成，1995年天河城广场、购书中心相继投入使用，至今该地带形成了方圆10平方公里的商业休闲中心，按照去年广州市规划局通过评审的规划，天河北路至黄埔大道段将成为广州新城市中轴线上可供市民休闲、旅游、购物、娱乐的“城市客厅”，而天河城一带正是“客厅”中心。

　　“客厅”蒙尘，主人颜面自然无光！

　　一个开放的城市，不能也不应该拒绝每一个客人，不论他的背景、学识、能力如何，但同时也不能让待客的地方违法滋生、丑恶蔓延，“客厅”是赏心悦目的地方，而天河城的现状显然和这一定位不合拍。

　　有人建议增加警力和执法人员，但从具体情况来看，很可能仍会陷入一个“猫抓老鼠”的怪圈。有人建议相关部门联动，共同整治，比如派公安常驻城管联合执法，这或许是个好办法，最起码可以避免因权限而无法顺利执法的情况出现，做到各司其职，依法办事，而且对不同的情况应该区别对待，不应采取“一刀切”的简单办法。

　　其实天河城的问题只是众多问题交织的一个缩影，解决了它，或许会给广州的城市治安带来新的思路，这才是最重要的。

　　现象

　　偷抢频发治安员痛说“管不了”

　　天河城一带偷窃、双抢案频发等六大乱现象亟待整治

　　1

　　偷窃、双抢

　　30分钟5起窃案

　　天河城一带公交车流、人流甚大，隔街而设的两个体育中心站，进站出站的车流、人流不断。记者在这一地段进行了一周的暗访，每日均可看到十几张熟悉的面孔在这些公交站出现。这些人多空手或拎一个塑料袋，在站台上东张西望。公交车进站后，往往三四人同时往车门拥，乘乱盗窃，随后从公交车后门下车，作案过程中，挤人的、下手的、掩护的、望风的，分工明确，配合默契。据体育中心站值勤的治安员介绍，近来该处盗窃案频发，小偷大多团伙作案，且作风凶悍霸道。上月底一日，该处一名治安员发现有小偷在公交车上作案后逃逸，立刻吹哨追击，追至体育中心门前隧道口时，突然被四五名不明身份的男子拦住暴打，并欺骗围观路人治安员是小偷。在天河城广场值勤的一名治安员介绍，8月27日中午12时，在广州天河路体育中心与购书中心之间的过街人行道上，一伙约20人的盗窃团伙互相掩护，半小时内盗窃了5个人的钱包。

　　除了盗窃案频发外，这一地带也经常发生双抢事件。多名市民向本报反映，在该地带被抢，具体被抢地点以购书中心门前斑马线、地下通道和体育中心的地下隧道内居多。购书中心门前保安介绍，8月29日晚10时，一名年轻小姐在购书中心门前体育西路路口遭人持刀抢劫，钱包被劫。市民陈小姐介绍，8月27日上午9时，十多名年轻男子在天河城隧道内抢走一名独行女士的手袋。同日上午，同样在该隧道，市民黄先生与同事曾先生发现5名男子围抢一年轻小姐的手袋，曾先生上前劝阻，被5人围殴，大腿被歹徒用刀刺伤。

　　盗窃案、双抢案频发，不少治安员感到力不从心。购书中心附近多名治安员痛心疾首地说：“太乱了，管不了。”这些保安介绍，天河城一带每天有报警记录的偷抢案件就有几十起，双休日更多，一天超过80起。

　　2

　　设赌骗钱

　　简陋赌局一卷就跑

　　天河城一带的隧道里，简陋的赌局随处可见。4个标有1、2、3、4的圆形盖子和一枚硬币就是所有的赌具。庄家将硬币藏在某个盖子里，并以极快的手法将4个盖子移来移去，招呼周围的人压钱，猜中硬币在哪个盖子下就赢，反之则输。

　　前日中午1时20分，连接天河城与体育中心的地下隧道围了4堆人，每处七八个人。每处人堆中都有一男子蹲在地上，翻动着标有1、2、3、4字样的小圆盖邀赌。“我压50，一号”，“肯定是3号，你看错了，大家听我的”，不断有男子边往盖上压钱边喊。记者加入了靠近体育中心隧道口的一档赌局，该档已聚集了十多个人。见围观的人越来越多，庄家吆喝得更加起劲：“看好哪个就压哪个，50块起押！”一个戴眼镜看上去颇斯文的男子踱过来加入赌局，一下子就压了一张百元大钞在4号盖子上，旁边一个穿格子衬衫的中年人押了50元在1号盖子上。盖子揭开，“眼镜”赢了，庄家倒也很爽快，一下子就给了“眼镜”200块。如是几局，“眼镜”每局必赢，吸引了一些观望者也压下了赌注。这时候有人喊了一句“城管来了”，庄家一把裹起赌具就跑，参加赌博的人也全部四散逃开。记者跟出隧道，却发现“眼镜”、“格子衬衫”和庄家一起躲在远处，原来赢家和输家都是庄家安排好的“托儿”。

　　知情者告诉记者，这些赌档，玩的都是最简单的障眼法，但每天都会有一些不明就里的过路人和外地人上当受骗。这些设赌骗钱的人赌具简单，逃逸方便，城管很是拿他们头痛。

　　半个小时以后，当记者回到地下隧道时，该赌档又开张了，“眼镜”和“格子衬衫”围在一旁，又开始等待下一个上钩者。

　　3

　　贩卖发票

　　当街叫卖纠缠不休

　　天河城一带沿街各处贴满了卖发票、证件的广告。昨日下午3时，记者在天河城门前车站站台上随手就揭下了12张写有不同联系人的名片，名片上往往印着“办证、刻章、发票”等字样。还有比这更猖獗的。购书中心门前、天河路体育西路路口两侧以及体育中心公交站一带，聚集着20多个不同年纪的男女，他们站在街边东张西望，看见合适的对象就冲上前去，像朋友一样并肩行走，同时询问：“要发票吗？真的。”或是“发票、证件，跟真的一样”。甚至路人上了的士，他们还拍打车窗纠缠不休。而女人主要集中在体育中心地下隧道出口，坐在路边向经过的行人推销。记者装作要买发票，停下脚步与一名着花色短袖衬衫的女子搭讪，“都有什么发票？”“你要什么发票都有。”该女子说，并表示只要谈好价格立刻就可以取货，要货越多越优惠，千元票面的一本300元－400元，记者以太贵为由拒绝。旁边一名皮肤黝黑的男子凑上来问：“要证吗？”该男子说，北京某名牌大学的毕业证仅需250元，而且是“正品”。

　　4

　　“牛皮癣”

　　贴手较劲你贴我盖

　　天河城一带人流量极大，也因此备受“牛皮癣”的青睐。昨日下午2时，记者在天河城附近几个公交站转了几圈，发现每一个公交站牌都贴有数十张“牛皮癣”，颜色主要有红、蓝、白3色，内容相似多是招聘男女公关的广告。贴纸高度约1．5米，常常是六七张小广告层层叠加，黏在一块。记者发现，天河城一带的六七个公交站，每个公交站台都有三四个黏贴小广告的贴手在此轮流开工，个个功夫一流，速度奇快。每人手上的广告不同，你方贴罢，我又登场，你在我的广告上贴一张，我回贴一张将你的覆盖，整日如此反复，基本上每隔3分钟，同一站牌的“牛皮癣”颜色就会变一次。

　　5

　　走鬼横行

　　管制刀具当街摆卖

　　天河城广场、购书中心以及体育中心地下隧道，到处可见走鬼随地乱摆卖。天河城广场北门整天都有十多个卖菠萝、哈密瓜的小贩在人群中游走，隧道内常见两三名现做现卖各种竹编玩具的小贩，废弃的竹片被随意扔到地上。天河城饮食一条街约100米长的路段更是走鬼设点摆摊的“天堂”。该路段一边是饮食店，一边是地铁工地，路面约有4米宽，记者连日暗访发现，靠近地铁工地一侧摆满了走鬼地摊，卖盗版光盘、打口光盘的约有15到16摊，卖各种装饰物的约10摊，其中八九摊公然将近2尺长的刀摆在路边叫卖。昨日下午2时，记者再次到该处暗访，麦当劳门前一个30岁左右卖藏饰的男子脚下摆着三四柄长刀。“看这刀口，钢的”，该男子向记者推销其中一柄，并一再表示该刀十分锋利，刀价在80元到150元之间不等。

　　6

　　抱腿卖花

　　数十女童频演闹剧

　　卖花女抱腿卖花，也是天河城一带频频上演的一幕闹剧。

　　昨日上午9时起，天河城正门前、体育中心正门一带就出现了十多个卖花童，不时缠住男女同行的路人推销鲜花。下午3时50分，在天河体育中心门前隧道口，记者5分钟内就看见3对同行男女遭遇卖花女抱腿卖花，其中一对男女被迫花10元买花脱身，另两对则给了卖花女童1元脱身。据体育中心保安介绍，这些卖花童每天9时、10时就会在几个大人的带领下“上岗”卖花，十多人到天河广场、十多人到体育中心、十多人到东站广场，到了晚上10时后，体育中心一带情侣增多，东站广场的十多人就会被调来“支援”。

　　（报料人：梁先生　报料奖：50元）

　　对策

　　可派公安常驻城管联合执法

　　有关负责人建议采取该措施解决执法力量不足、力度不够的问题

　　在采访中，不少市民表示，天河城一带的混乱局面应该引起政府的重视，采取有力措施进行整治，还市民一个“干净”的客厅。而天河城管大队有关负责人则建议，鉴于目前执法力量不足及执法力度不够的问题，可考虑采取派公安干警常驻城管建立共同执法机制，同时加强巡查，重点出击，确保执法任务的完成。

　　天河城地段城管巡警力量均不足

　　记者随机采访了数十名市民和十多名在附近值勤的治安员，大多数受访者表示，天河城一带出现如此混乱局面存在多方面原因：一是天河城地段是商业旺地，人流量大，不法分子容易混水摸鱼；二是执法力量严重不足。天河城管大队队长徐霞君介绍，天河城管大队定编为230人，实有在编队员223人，管辖面积达148平方公里，人均管辖面积达0．66平方公里，而越秀区、东山?⒗笸迩某枪芏釉本忍旌忧闹捶ǘ釉倍啵鲜雒壳拿婊坏教旌忧?1／10。徐霞君表示，随着天河区的快速发展，城市化的要求越来越高，城市管理执法人员严重不足的问题亟需解决。此外，街面警力也存在不足的问题。三是执法力度不够。徐霞君表示，由于街面警力不足，其他执法者囿于职权所限无法单独处理偷、抢分子，加上不法分子往往团伙作案，甚至发生殴打执法人员的事件，导致执法难。据天河城管大队介绍，自6月29日以来，就发生了近10次的暴力抗法事件。一名老治安员叹气道：“看见小偷只能吹哨，吓唬吓唬，吓跑最好。”四是该地带隧道多，路况复杂，易逃难抓，执法效果不明显。

　　东山区已建公安常驻城管机制

　　据介绍，针对执法过程中遇到的一些违章者的抵触、围攻和暴力抗法等做法，其他省、市都在积极探索办法予以解决，湖南省长沙市城管支队成立了公安大队，深圳市建立了巡警长期派驻城管的城管执法公安协同机制，都取得了较好的成效。徐霞君介绍，东山区也建立了公安常驻城管协同执法的机制，效果不错。为此，天河城管大队建议由天河区公安分局派出15—20名公安干警长期进驻城管大队，以确保城管执法任务的圆满完成和城管队员的人身安全。

　　各部门应建立联合巡查制度

　　徐霞君同时表示还需进一步理顺和协调部门之间的关系。一是建立工作例会制度，相关职能部门定期召开会议，互相通报情况，研究问题，达成共识；二是建立联络员制度，明确主管部门与城管执法队伍的联系单位及联系人，以便沟通和快速处理执法中遇到的问题；三是建立备案制度，主管部门的审批和城管队伍执法的处罚相互备案，便于及时掌握情况；四是建立咨询服务制度，城管队伍在执法过程中遇到技术或政策上的问题，应主动向主管部门咨询请教，主管部门应热情给予协助；五是建立联合巡查制度，城管队伍与相关职能部门应定期不定期地一起上路巡查，共同解决执法中的难点问题；六是建立重大案件会审制度，对一些重大疑难的案件由相关职能部门进行共同会审，确保处罚的力度。

　　本版采写：本报记者　钟跃东　蒯乐昊　刘炳路　通讯员　唐春阳　本版摄影：李锋　王申

　　图片说明：

　　广州“城市客厅”示意图（详见报）制图：何云

长短刀随你挑　　体育西路街边地摊明目张胆地大卖管制刀具。李锋　王申　摄

当街坐卖发票　　体育中心西南角地下通道口附近，卖假发票、办假证的人搬把椅子坐在路口叫卖揽客。李锋　王申　摄

牛皮癣层层贴　　乱贴“牛皮癣”也有竞争，乱贴者反反复复地覆盖竞争对手的小广告，广告内容都是招聘月入2万的男女公关。李锋　王申　摄

卖花女最难缠　　天河体育中心门前，卖花的孩子抱住男女同行的路人，死赖着路人买花。尴尬的路人只得乖乖掏钱。李锋　王申　摄