新桂网-广西日报南宁9月1日讯 南宁市以制度创新为重点，以结构调整为主线，以能力建设为核心，不断完善公务员各项管理规章制度，推进公务员队伍建设。

　　引入竞争激励机制，创新人才选拔任用机制。1997年，南宁市首次开展公务员考试录取制度，全市共有2021个职位面向社会进行公开考录，已录用公务员1429名。同年，南宁市经贸委、审计局、旅游局等部门率先实行竞争上岗制度，打破长期以来机关干部能上不能下局面。在2001－2002年，全市共有2663个职位实行本部门竞争上岗，386个职位属跨部门竞争上岗。通过组织推荐、群众举荐、公开考试等方法，面向社会选拔县（处）和科级领导干部131名，打破一直沿用的单一委任制，透明领导干部的选拔制度。

　　试行职位聘用制度，探索公务员队伍退出机制。2001年，该市抓住机构改革人员竞争上岗、分流的有利时机，在乡镇公务员非领导职位和城市管理综合执法队伍中试行职位聘任制度，在机关工勤岗位试行岗位聘用制。这些聘任制度，打破了以往固定的用人制度，创新了公务员的进出机制，把公务员管理和工勤人员管理引入人员能进能出、职务能上能下、有效激励、竞争择优、依法管理的轨道。通过一段时间的试行，南宁市城市管理执法队伍的管理理念和服务方式发生显著变化，由过去简单、不规范执法转向依法行政和文明执法，转向管理与服务并重的长效管理。2002年5月，在开展“三万门店评城管”活动中，群众对城市管理的满意度从过去的10.98％上升到85％。

　　创新培训教育机制，加强公务员能力建设。通过资源整合，构建分级管理、网络化的公务员培训体系，不断创新培训的内容和方法。目前，南宁市已建立高层次人才，急需、紧缺人才，专门知识人才的培训体系，采取专题培训与轮训，讲座辅导与报告会，自学与考试结合等办法，突出重点，分层培训。在公务员的监督管理上，坚持审核备案制度。对公务员的考录，职位的审核，竞争上岗等实行备案，形成有效的自我约束机制和外部监督机制，促进公务员工作作风的转变。

　　作者:黄家仁