港澳 你准备好了吗？

　　528家的博弈

　　上海香港 姊妹双城

　　7月1日，国务院总理温家宝为香港送去的"CEPA"大礼给港澳旅游一个极大推动力……

　　7月9日，国家旅游局关于境外旅游全面解禁的通告，港澳游骤然升温……

　　广东四城市率先准许个人游港澳的试点确立后，人们争相自由行走港澳……

　　浙江杭州可凭IC卡办理港澳游手续使杭州人欢呼雀跃……

　　9月1日北京、上海又增设为个人旅游港澳的试点，人们惊呼：港澳游将出现爆棚局面……

　　观察记者刘晓林

　　走出SARS阴影

　　SARS肆虐，中国旅游全年外汇收入将减少88亿美元，国内旅游收入减少2037亿元人民币，旅游业总收入将损失2768亿元人民币。按照国家旅游局局长何光说法，这是中国旅游业出从1989年以来的第一次负增长。

　　香港的境况更糟。

　　1997年突然爆发的亚洲金融危机，使港英时代积累的巨大经济泡沫迎风而溃，刚刚回归祖国的香港即不幸跌入经济急骤下滑的困境。香港由此进入痛苦的经济转型期。而出乎许多人意料的是，这种转型的阵痛至今已整整持续七年之久，通货紧缩、失业高企、赤字高攀、市民财富缩水，而突如其来的SARS危机，更令香港"雪上加霜"。澳门的情况稍好一些，但也受到严重影响，尤其港澳的旅游经济遭受重创，连一向行情不错的"港澳游"也是门前冷落鞍马稀。

　　旅游经济是香港和澳门经济的一个重要支柱，为恢复旅游热潮，港澳也绞尽脑汁频出高招。在非典期间，港澳粤三地曾动足脑筋组织一系列旅游活动，采取一些非常手段如旅游保险、机票大减价、"买一(人)送一(人)"等方法，试图刺激港澳粤地区的旅游业，但因为人们对SARS的恐惧，此举收效甚微。广东省旅游局局长郑通扬透露，自5月23日世界卫生组织解除对广东和香港地区的旅游警告后，粤港澳高层就开始就非典后如何恢复三地旅游业会晤商谈。澳门特别行政区旅游局局长安栋梁还亲自带队到广东开旅游推介会。香港特区卫生署长陈冯富珍5月26日在记者会上表示，自世界卫生组织解除对港澳的旅游警告以来，周末经罗湖边境人流增加一成。6月1日，是广东地区恢复港澳游的第一天，截止傍晚，共有30多个内地旅行团抵达香港。但这一切还只是杯水车薪，无济于事。

　　转机出现在7月9日。

　　这一天，国家旅游局终于宣布境外游"解冻"。7月，各地媒体上出现了吸引眼球的种种报道："港澳游只需666元"，"港澳游只需888元"，"港澳游每人只收1500元"。

　　低价的"杀手锏"使人们蠢蠢欲动。人们还来不及想明白旅行社此举是赔本生意呢还是另有盈利秘招，就已开始神往香港和澳门了。

　　"小河弯弯向南流，流到香江去看一看……"全国各地的游客早已按捺不住到"东方之珠"去看一看的欲望。

　　同一天，上海国旅得知出境旅游恢复的消息，马上就与航空公司联系，迅速为报名的12名客人安排好了机票，这是上海国旅推出赴港澳旅游第一团。

　　上海国旅办公室胡雨光告诉记者，自出境游恢复之后，仅一个上午，上海国旅出境部就接到了上百个咨询电话，其中一半是咨询港澳旅游的。目前赴香港旅游的团队要比"非典"以前便宜三分之一左右。

　　出境游全面解禁的消息一传开，广东各旅行社即刻组织出境团。报名组团情况非常火爆。"广之旅"一营业厅的负责人告诉记者，自从香港解除旅游警告后，前来报名的人就络绎不绝，感觉大家都有点迫不及待了。最高峰的时候，曾有一天就接收了90多个客户，平均起来每天也有40多人报名。现在他们的大部分团，特别是周末团都已经爆满了。

　　CEPA带来的转折

　　现在回头看起来，真正给澳港游一个重大推力的日子，还是2003年7月1日。

　　这一天，国务院总理温家宝出现在香港街头。他坦言，这次是受国家主席胡锦涛委托，来港办三件事：出席香港回归6周年庆祝活动，出席《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的签署仪式，以及"看望一下大家"。

　　CEPA被广泛认为是温家宝总理带给香港的"大礼"，也是送给香港旅游业的"大礼"。

　　分析人士认为，CEPA毫无疑问将为香港企业抢滩内地市场打开机会大门，是在为香港民众打气，为推动香港早日走出经济困境。香港《文汇报》引述一位未署名经济学家的分析认为，内地与香港CEPA的签订，将是中国经济一体化战略的重要一环。

　　而就在内地与香港的CEPA落实之际，内地与澳门的CEPA谈判也于6月下旬在北京启动。国务院港办副主任陈佐洱对中国《新闻周刊》介绍说，这项磋商有望在年底拿出文本。

　　粤港澳三地借CEPA极力推动旅游的复苏，7月4日，三地旅游客源交流会在深圳举行。广东省旅游局局长郑通扬、香港经济发展及劳工局局长叶澍、香港旅游发展局主席周梁淑怡、深圳市旅游局局长池雄标等粤港两地旅游高层齐聚深圳，专题讨论了有关两地加强旅游合作的系列问题。包括个人身份赴港旅游，港资成立双资旅行社、酒店入粤开拓市场，粤港两地联手推广策略等CEPA中所提及的旅游热点问题的最新进展也随之浮出水面。

　　香港方面还推出了为期两个月的"香港欢迎月"活动。7月份，粤港澳三地将联合邀请国外媒体来考察。而香港本地游的价格已普遍下调了50%。

　　7月25日，香港特别行政区行政长官董建华宣布中央政府支持香港经济发展的三项新措施，香港银行、旅游等业界传来一片欢呼声。其中"增加上海与北京作为内地个人来港旅游试点"更让旅游界欢欣鼓舞。行政长官董建华认为这是经济转型的"新动力"、竞争方面的"新优势"，以及港人创业的"新机会"。

　　刚刚召开了CEPA会议为香港内地旅游业合作带来一连串好消息，个人游香港在2004年7月1日前全部实现的喜讯，更是令人充满了期待。

　　说7月1日是转折日，还在于公安部出入境管理局负责人7月1日宣布，从今年7月28日开始，广东省中山、东莞、江门、佛山四个城市开始试行办理常住居民个人赴港澳地区旅游，实行按需申请，申请次数不受限制。此项措施为内地居民个人前往港澳地区旅游、观光、购物、访友提供了便利。

　　试点城市常住居民个人赴港澳地区旅游，申请人仅凭本人身份证、户口簿即可向其常住户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理往来港澳通行证及访问签注，签注有效期为3个月，分一次和两次往返有效，每次在港澳地区停留时间不超过7天。申请人领取通行证件后，可自行往来港澳地区。据介绍，内地居民个人赴港澳地区旅游试点工作取得经验后，将逐步在广东全省推广。

　　公安部的目标还不仅仅是广东一地。

　　8月7日，公安部推出30项便民措施。其中"出入境管理"一节规定"居民凭身份证，户口簿按需申领护照的范围，今年内由上海、南京等25个大中城市扩大到100个大中城市，达到全国大中城市总数的三分之一"，"在实行按需申领护照的大中城市，除规定的国家工作人员外，居民申请办理《往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》的，免交工作单位或者公安派出所的意见"，"往来港澳商务签注的申请范围，由原来的具有独立法人资格的内地企业的员工，扩大到内地个体工商户和在港澳地区注册的企业的员工。"

　　公安部的这些便民措施，无疑会马上给港澳游升温！

　　爆棚的港澳

　　旅游界一位资深人士分析说，今年会选择港澳游的人数之多将会让人们措手不及。

　　首先是一系列手续简便措施的出台，将使赴港澳的人数倍增。有资料显示，2002年上半年，由广东赴香港的游客达199,45万人次；由广东赴澳门的游客达103.23万人次，同比增长28.52%。从2002年7月开始，有权办理港澳游的广东省的旅行社从6家扩容到99家，通关手续进一步简化及过境条件不断改善，有关人士认为赴港澳游的人数将成倍急增！

　　事实也是如此，广东个游香港试点一宣布，头三天就有3万多人办理了赴港签注。广东旅游部门估计，未来一年将有100万名广东居民以个人游的方式赴港旅游。据海关统计，随着CEPA的签署，近日经广州海关天河车站口岸赴香港人数急剧上升。8月1日到7日，进出境旅客37035人次，与今天6月1日到7日未开放第八班直通车之前出境旅游数18944人次相比，增长了95.5%。

　　广东省省长黄华华表示，在个人游港进一步全面推开后，将给香港带来急剧增加的游客人数。一般而言，到香港旅游的游客在购物上至少每人要花3000港币，加上吃、住费用要花上5000港币，去年在游港的1600万游客中，就有600万为内地游客，在个人游港推开后，估计可把每年600万的游客突破到1000万，这将为香港带来每年500亿元港币的旅游收入。

　　其次，"香港游"将成为广东市场周末度假的新时尚。周五、周六出发，在港停留一晚两天，满足购物、玩乐的需求。自6月中旬开始，连续几个周末，香港游出团人数都比平时多出六、七倍。

　　再次，国庆"黄金周"的即将到来，也会使"港澳游"出现"井喷"现象。从去年的况来看，国庆"黄金周"是"港澳游"的黄金时节。

　　另外，从去年9月1日开始，内地办理"港澳游"的旅行社便从67家增至528家，旅行社各自的压价下调，也会使有权办理港澳游的旅行社门庭若市，报名人潮络绎不绝。香港旅游局在内地推广的"香港欢迎您"活动期间，机票和酒店价格特惠，为访港旅客提供美食和购物优惠等活动会推动香港旅游业的复苏，以吸引旅客尽快来港。据香港消息证实：世界各地游客在重回旅游热点都市香港，香港国际机场的资料表明，7月份旅客量比6月大增114%。