罗湖区“净”字号工程力度大重实效

　　区委书记说服钉子户拆违建

　　区政府规定：凡城管110和媒体曝光的投诉，3天内必须解决

　　本报记者汪仕林通讯员李筱砉欧阳源

　　省委常委、代市长李鸿忠日前在视察深南路时指着罗湖商务中心片区感慨地说：都能达到这个水平，深圳就国际化了。

　　为了使罗湖这个商业旺区率先达到国际化水平，罗湖区政府把净化工程与美容工程紧密结合，把整治死角与改造环卫设施结合，把整治城中村环境与旧村改造结合，把环境整治与提高市民素质结合，积极开展“净”化工程，不断提升辖区市容环境卫生整体水平，营造整洁优美的人居环境，朝着国际化的目标迈进。

　　措施

　　五套班子领导挂帅督战

　　据罗湖区城管办负责人介绍，罗湖区对开展“净畅宁工程”的力度，是历来大型活动中少有的。五套班子领导亲历亲为，多次亲临现场督察“净畅宁”工作。不久前，在拆除木棉岭6幢危楼时，有一家住户以跳楼相威胁拒绝搬迁，区委书记汤锦森经过两个多小时的苦劝之后，终于成功地说服了这一家人回到安全地带，从而恢复了拆迁工作。

　　区政府成立了“整治工作领导小组”和“督促检查领导小组”两个小组，区长刘学强亲自挂帅指挥，纪委、监察、审计、组织部门领导参加，并下设专门办公室。人事、组织部门将各单位实施“净畅宁”情况纳入公务员年度考核内容，监察部门对工作不落实、行政不作为或推诿扯皮的人和事做出严肃处理。

　　实施挂点包干制

　　区领导及部委办局挂点到居委会、股份公司（城中村），实施“净畅宁”工程挂点包干制。区五套班子领导和30个股份公司（48个自然村）直接挂点，各部委办局的科室挂点9个办事处的105个社区居委会。为便于及时发现问题、搜集情况，便于协调全区整治难点片区，区城管办又针对“净”工程专门安排办局领导及各科室下到各办事处帮助开展工作，并要求5天汇报一次工作进度。工作开始第二周，组织了“净畅宁”挂点工作小组汇报会，第三周，组织了挂点小组交叉检查，用新鲜的眼光检查熟视无睹的问题，用挑刺的眼光巡查辖区的市容市貌，以清醒认识辖区内存在的“四乱”问题，加快了整治步伐。

　　推广卫生专干巡查

　　在实施“净畅宁”工程中，各单位各部门竞相发挥自己的聪明才智，一旦该办法被证明行之有效，上级部门将向全区推广。据悉，东湖办事处在落实卫生专干巡查汇报制方面效果明显，每周二、四各居委会卫生专干巡查本居委会的卫生情况，并用表格或电话向办事处城管科汇报，由于检查内容广，覆盖面大，制度坚持久，使小广告、乱涂写在东湖辖区明显减少。为此，7月28日下午，区城管办在东湖办事处向全区推广这个做法。

　　聘请专员专职监督

　　8月上旬，罗湖区城管办聘请10名政协委员就任区城市管理监督员，受聘的政协委员可以对辖区的“净畅宁”工程的实施情况，进行随时随地的检查监督。区政协主席陈耀辉说，“净畅宁”工程应切实体现老百姓的利益，对“城中村”的改造，一定要有一个远景规划方案，按高水平进行整治，并要求有关部门拿出多个治理方案。监督员应履行好自己的职责，严格把关。9月初开始，该区还将聘请10名人大代表担任城市管理社会监督员，以发挥人大政协的监督功能，专职监督城市管理和落实“净畅宁”工程的全盘工作。

　　城中村环卫工作市场化

　　城中村的卫生和治安问题是“净畅宁”工程的重点和难点。根据市城管办的要求，今年城中村的环卫专业化管理要达到30％，3年时间达到95％。但记者获悉，目前罗湖区已经对十几个城中村推行了环卫专业化管理，提前完成了今年的目标。区城管办负责人表示，他们准备借全市实施“净畅宁”工程的契机，尽可能地把城中村的环卫推向市场化，通过招标，选择符合资质的专业清洁公司，从根本上解决脏乱差问题。

　　承诺

　　6小时内解决小问题

　　区政府规定，凡是城管110和媒体上曝光的投诉，有关部门3天内予以解决，小问题不超过6小时。区城管办专门组织了“两个应急分队”，一支队伍专门清理市民投诉的垃圾，一支队伍专门清除乱涂写。同时各街道办也都成立了相应的应急小分队。

　　一个月来，城管办共处理群众电话投诉84宗，城管110投诉109宗，市城管督办问题103个，信访投诉45宗，基本做到3天内有动作，10天内有答复。在采访中，记者得知本报日前报道了在某个小区里设有一个神龛，罗湖区城管办和公安分局先后向本报来电，了解小区的具体位置准备整治，后来证实该小区并不属于罗湖区。由此可见一斑。

　　成效

　　拆除乱搭建16万平方米

　　在开展“净畅宁”工程之初，城管、国土部门认真开展了专项调查统计工作，对辖区预留地、待建地和停建地以及违法违章建筑进行登记造册，并列出了整治时间和具体行动计划。在“净畅宁”工程第一阶段，先后拆除了南湖向西村周边，莲塘的港莲路及食街周边、大望村及梧桐山周边、翠竹的围岭后山边、贝丽北路沿街门店和水贝村内违建房等全区约20多处违章建筑和乱搭建约16万平方米，清除垃圾数百吨。拆除违章建筑和乱搭建之后，快速绿化，落实管理，防止回潮。

　　清洗小广告2万多处

　　在对付城市“牛皮癣”工作中，罗湖区城管部门在我市最早启用“呼死你”系统，对乱张贴和乱涂写号码进行追呼。各办事处每天安排两人上路，取证违章电话号码，然后汇总报到区城管办，交由“呼死你”系统一天上百次的追呼，迫使自动接受处理。对于拒不接受处罚的，则通过市城管办暂停号码的使用。过去一个月时间，暂停电信号码866个。违章电话虽然被“呼死”，但是“牛皮癣”仍然有碍市容，于是各办事处又组织城管科、执法队、居委会卫生专干、保洁员等，对辖区内的市政道路两侧、住宅区、工业区、市场周边等乱张贴广告进行清洗和涂抹，一个月清洗小广告2万多处。

　　清理乱摆卖4万多宗

　　自实施整治工作以来，各办事处组织城管、执法队、民兵联合市、区执法局近100人，先后20次对辖区内的市容“脏乱差”集中点进行集中综合整治，清理乱堆放物品239宗，乱摆卖42499宗，立案处理超线经营606宗，占道经营390宗，乱挂横幅标语761宗，乱竖广告牌1151宗；对乱丢乱吐进行环卫专项执法2412宗。

　　改造84个敞口垃圾池

　　在实施“净畅宁”工程第一阶段，他们对辖区内涉及30个股份公司的“城中村”、城乡结合部、特区二线边缘等环境卫生重点、难点问题进行了调查，对辖区内的1046个敞口垃圾池情况进行了专项摸底统计，为第二阶段全面开展环境整治和敞口垃圾池改造打下了基础。

　　区政府加大对“城中村”环卫基础设施改造的投入，专门拨出300万元经费用于改造旧屋村的敞口式垃圾池。截至目前，已改造完成84个敞口垃圾池。同时，将传统式垃圾中转站改造为压缩式中转站，垃圾车来可以随时进行压缩，24小时都可以倒垃圾，避免了以往垃圾车排长队、长时间轰鸣扰民的现象。

　　罗湖区城管执法人员为维护街头市容，对乱张贴、乱涂写进行清洗。泰贤麟汪仕林摄

　　（图片见PDF版A6版）

　　作者:本报记者汪仕林通讯员李筱砉欧阳源