据新华社电（孙玉波）针对住房二级市场发展不平衡，相当多城市开而不活的现状，国家将采取相关措施，进一步开放搞活住房二级市场。

　　建设部有关人士介绍，目前各地基本上全面开放了住房二级市场，交易日趋活跃。但是总体上讲，住房二级市场发展很不平衡，其主要原因一是入市限制过多，审核程序和手续较为复杂；二是收益调节标准过高，税费负担较重；三是由于建房时手续不全等历史遗留问题，部分住房无法确权登记发证，加上原有产权单位为防止人员流动，不积极申办已购公房权属登记手续，或故意扣押职工的房屋权属证书，使其无法进入市场。

　　建设部负责人指出，除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公房上市交易设置限制条件；各地可适当降低土地收益缴纳标准，以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权单位原则上不再参与所得收益分配；对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，制定政策，明确界限，妥善处理。

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　　规范发展住房信贷

　　据新华社电　建设部提出，在加强房地产贷款管理，防范金融风险的同时，鼓励继续规范发展住房信贷。

　　建设部部长汪光焘在1日召开的全国房地产工作会议上说，从各地的实践看，规范发展个人住房贷款业务，关键之一是解决好担保问题。目前在发展中出现了部分担保机构担保能力弱、风险意识差和运作不规范等问题，直接影响了住房置业担保业务的健康发展。同时，现行以城市为单位设立担保机构的方式也难以防范区域性风险。