生源地国家助学贷款现实篇:无法惠及所有学子

http://www.sina.com.cn 2003年09月02日03:10 燕赵都市报

　　本报记者　许静　通讯员　刘国云

　　贫困学子寄予希望

　　辛集市南邱智乡的赵云鹏今年读大二，去年考入河北科技师范学院时，学费是家里东拼西凑来的。学费每年5000元，住宿费800元……交完钱，赵云鹏手里所剩无几，连自己的生

活费也成了问题。

　　今年从媒体上知道生源地国家助学贷款后，一家人开始四处打听。赵云鹏对记者说，“我想以自己的名义贷款，不想给父母增加负担，同时也是对自己的一种激励。我读的专业还不错，我觉得毕业后应该能找到工作，到时候我肯定会还贷款的。”

　　无法惠及所有学子

　　虽然想贷款的学生都表示将来一定还贷，“可他们实在没钱，拿什么还呀？”各家信用社在开办生源地国家助学贷款的同时，对“跑单”的担心无时不在。

　　一位县联社的工作人员说：“一年贷6千元，4年就是2．4万元，毕业后4年内必须还清，平均每个月须还贷款的本金就是500元，还没有算上利息。如今学生就业这么难，就是一毕业就找到工作，一个月能挣多少钱？而且，他们自己用钱之外，还得贴补家用，他们哪里还得起钱。这还没有算上那些恶意欠款的人。”

　　中国人民银行石家庄中心支行一位工作人员表示，从信用社本身来看，开办生源地国家助学贷款，只能保本，微利都很难。据他介绍，每个信贷员都是每笔贷款的永久责任人，每笔贷款都关系到信贷员的奖惩甚至饭碗。因此，在贷款时，如果农户困难，可采取联保方式，但无法联保或明知有巨大的放贷风险的，谁都无能为力。该工作人员无奈地表示，即使再好的政策也无法惠及所有人。

　　整体信用环境需改善

　　“穷可贷、富可贷、不讲信用不可贷”。据了解，放每一笔贷款前，信贷员会对申请贷款人进行资信程度调查。

　　灵寿县西岔头信用社信贷员耿先生说，让人担心的是，由于此贷款由财政贴息50％，一些农户一看到有贴息就误以为这是扶贫款而不予归还。“村里的老百姓持这种观念的还不少”，耿先生说，如今，在一些村里，谁能贷到款谁有本事，逾期不还的人不觉丢脸反而觉得自豪。整体信用环境差有可能成为阻碍生源地国家助学贷款推行的原因之一。

　　另一位老信贷员说，如果一些人在借款之初就没想着还贷，那么信用社就会遭遇“风险前置”。面对损失，信用社可能会提高贷款门槛，进而把那些真正需要帮助的学生挡在了门外。

　　国家助学贷款推行几年来，银行因担心贷款风险而惜贷和学生贷款需求量形成矛盾。生源地国家助学贷款，因贷款经办机构在学生家乡，信用社信贷员又对贷款人知根知底，从而在很大程度上可降低贷款风险。如今，刚诞生的它同样面临诚信的考验。

　　放出多少仍是未知

　　我省今年制定的生源地国家助学贷款计划指导额度总计1．85亿元。“能按这个数把贷款放出去那就好了”，一位全程参与生源地国家助学贷款出台始末的教育界人士向记者透露，如果这些贷款全都能贷出去，我省今年高考录取的新生10％都能得到帮助。可是最终究竟能有多少贷款发放到学生手里呢？

　　记者手记

　　疑惑与建议

　　采访中，一位信用社工作人员对记者提出，生源地国家助学贷款相关文件和实施细则均未说明哪些人有资格作贷款的担保人。此外，如果农户本身在信用社有贷款逾期未还，利息也从未缴纳，按照文件中“借款人年满18岁，且信誉良好”这一条，那么信誉不好的农户按说得不到贷款，可是如果他家庭确实贫困，孩子不就成了“无辜的受害者”。

　　另外，由于城市贫困学子不在可申请生源地国家助学贷款的范围内，他们只能到学校后再申请国家助学贷款。那么，是否可以由各城市商业银行来承担面向城市下岗职工子女的生源地国家助学贷款，让这些孩子也可在家门口贷到学费？