中新社北京九月一日电(记者吴庆才)今天，北京市正式开始实行公民按需申领出入境证件，同时开始受理公民个人赴港澳旅游的申请。早上七时三十分，七十一岁的石俊适大爷成了第一个办完手续的人，而此后陆续涌进的两千余名办证者几乎把北京市出入境管理处办证大厅挤爆。

　　据北京市出入境管理处处长张淑英介绍，长期以来，申办护照时除提交居民身份证、户口簿外，还需提交与出境事由相关的证明材料和所在工作单位或户口所在地派出所出具的同意出国的证明。此次实行按需申领后，公民原则上只凭身份证、户口簿即可到公安机关申领出入境证件。

　　张淑英说，公安出入境管理机关在不断简化办理出境手续的同时，从维护国家安全和利益的角度出发，对国家工作人员，重要部门、重点岗位工作人员出国(境)仍实行审批发证的管理方式。

　　由于实行按需申领出入境证件，并且大大简化了申办手续。所以吸引了大批前来办理出境手续的北京市民。形象设计师端端只用了半个小时就办完了以往可能要半个月才能办完的所有手续，她告诉记者，因为工作需要，她每年都要去香港十几次，这一次是她办理护照速度最快的一次。而第一个前来办证的石俊适大爷是凌晨二时就骑车从郊区出发，到凌晨四点就到达办证处，只用了二十分钟就办完了去新马泰观光旅游的所有手续。

　　截止到下午四点半，共有两千三百二十三人前来申领出入境证件，其中办理护照的人数为一千三百一十二人，办理港澳游的有八百二十七人。