学习贯彻“三个代表”重要思想

http://www.sina.com.cn 2003年09月02日07:47 杭州日报

　　杭州日报记者徐娟慧

　　时下，淳安县枫树岭镇的2000多亩山坡上，一株株新种的黄栀子树苗正茁壮成长，这是该镇干部在学习“三个代表”重要思想新高潮中，结合当地适宜种植中药材的实际，为促发展而进行的战略性产业结构调整。这也是我市上下实践“三个代表”重要思想，鼓足干劲，在工作上取得新成效的缩影。

　　当前，一个以“创业在杭州”为载体，学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在杭城蓬勃兴起。全市广大党员干部按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，不断增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，把“三个代表”重要思想贯彻到杭州社会主义现代化建设的各个领域，落实到推进杭州新一轮创新创业发展的实践之中。

　　解开杭州改革发展中的“结”

　　8月12日，黄浦江边涌动起了滚滚的杭州潮。这是我市全方位、宽领域、高起点接轨上海，参与长三角合作与交流，抢占后“非典”时期商机，由市委市政府组织实施的大规模的“宣传杭州接轨上海”推广活动，也是针对“接轨大上海、融入长三角”中出现新情况的重大决策。杭州伸出了真诚的双手，希望与上海携手共进，通过优化大环境，形成大融合，谋求大发展。

　　目前，全市上下将学习贯彻“三个代表”重要思想的着力点，放到了解决本地区本部门影响发展的突出矛盾和问题上，深入调查研究，找出存在的问题，集中民意，集思广益，提出解决问题的措施和办法。针对杭州市发展中存在的问题，市委、市政府统观全局，提出“五大战略”必须全面实施：实施城市化战略，以“十大工程”建设为突破口，大力推进“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”，构筑以市区为中心、县城为依托、中心镇为基础，资源共享、功能互补、协调发展的市域网化大都市；实施“工业兴市”战略，坚持走环境立市与工业兴市双管齐下、城市化与工业化良性互动、制造业与旅游业相得益彰的新型工业发展路子；实施“旅游西进”战略，通过规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴，整合大杭州旅游资源，发挥旅游业在现代服务业中的龙头作用；实施开放带动战略，坚持“引进来”与“走出去”并举、招引外资和内资“两手抓”，确保外资上台阶，内资保领先，实现招商引资“三年倍增”目标；实施环境立市战略，进一步营造硬件环境、体制环境、法治环境、政策环境、政务环境、人文环境、治安环境和生态环境，进一步打响“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”的城市品牌。

　　在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，各地区各部门按照市委市政府的这一宏伟战略，结合实际，积极行动起来。

　　下城区找准目标，加快推进中央商务区建设，该区将抓住机遇，在错位发展上形成中央商务区的先发优势，努力构筑招商引资新平台，坚持创新，大力发展区域特色经济，认真抓好实事工程建设。作为省17经济强（县）市之一的富阳市，提出“接轨大都市，建设新富阳”的战略构想，在发展经济上，坚持以工业立市为重点，强攻园区建设、招商引资、有效投入和产业提升，确保发展速度高于杭州市平均水平、经济总量始终保持杭州五县市领先地位。在城市建设上，做好入城口、临江治河、城市道路等文章，完善城市功能，显示富春山水个性特征。桐庐县学以致用，着力做好接轨长三角和招商引资工作。8月13日，该县在上海举行投资环境说明会，签订了总投资额为8亿元的10个项目，同一天，桐庐经济开发区在上海设立招商局。旅游接轨、经济接轨、招商接轨，将是桐庐在接轨大上海、融入长三角浪潮中采取的三大措施。桐庐正在对长约20公里的富春江两岸及纵深地带进行科学规划，尤其对县城富春江至大奇山区块编制专项规划，准备通过全国招商实施一批高品位的项目。

　　排解百姓生产生活中的“忧”

　　为实现“居者有其屋”的目标，7月25日，省委常委、市委书记王国平在城市化专项工作会议上明确指出，要扩大经济适用房新开工面积，增加廉租房数量，合理加大住宅用地的供应量。8月16日晚上11点多，一万多名申请了市民邮箱的杭州市民都收到了一封特殊的电子邮件，发件人是市长茅临生，邮件主题是《让杭州市民居者有其屋》。8月19日，在实施“居者有其屋”工程领导工作小组会议上，市长茅临生进一步强调，要加快建立科学的针对不同收入群体和需求群体，集“市场、居住、解困、救济”功能为一体的住房保障体系……这一系列实实在在的举措，让“住房难”的市民们欢欣鼓舞。

　　在贯彻“三个代表”重要思想过程中，市委、市政府提出要坚持执政为民，要把群众的身体健康和生命安全放在第一位，始终关注群众的安危冷暖，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实解决好群众关注的“七大难题”：切实解决好困难群众的就业和生活问题，让百姓过上更加殷实的生活；切实解决好群众的看病难问题，让百姓过上更加健康的生活；切实解决好群众的教育问题，让百姓过上更加文明的生活；切实解决好群众的住房问题，让百姓过上更加舒适的生活；切实解决好群众的“行路难、停车难”问题，让百姓过上更加便捷的生活；切实解决好“清洁杭州”问题，让百姓过上更加优美的生活；切实解决好机关作风问题，让百姓过上更加满意的生活。

　　在解决好困难群众就业问题上，社会各界伸出帮扶之手，提高了下岗职工的再就业率。市劳动保障部门多渠道、多途径开发公益性岗位，继续开展“万名机关事业单位职工与千户困难家庭结对帮困活动”，广泛发动社会各界伸出帮扶之手，大力开展访贫问苦“送温暖”活动，制定并出台《杭州市职工医疗互助补充保险试行办法》。余杭区7月份共有135家党员经营者腾出1521个岗位，直接针对就业困难人员，有1058人次达成了初步就业意向。淳安县目前也已新增就业岗位1300余个。

　　市卫生系统出台十二大举措，解决群众“看病难”：构筑多元化投资兴办医疗卫生机构的新格局；允许医疗机构处方向医疗机构外自由流动；全市医保定点医院及药店的药品都要实行集中招标采购；探索公共卫生“政府出资，企业运作”的市场化机制；加大药品市场的开放力度；完善医保定点药店准入标准；鼓励药品连锁企业向农村延伸连锁网点和开设乙类非处方药店；开展创建“药品放心工程”、“安全用药进农村”等活动；调整企业退休人员基本医疗保险门诊起付标准；对部分困难人员实行医疗补助；在全市建立以区、县（市）为单位，统一筹资、统一管理的农村大病统筹的保障型的新型合作医疗制度；探索建立全社会医疗救助制度。针对“教育难”，全市教育系统要求各教育局、幼儿园、学校要完善困难家庭子女入园、入学收费减免和人民助学金制度，优先给予困难家庭子女慈善助学或结对助学的待遇，杜绝发生因经济困难而失学的现象。近年来，我市还将高校向下沙、滨江、小和山三个高教园区集中，响应“学在杭州”的号召。

　　交通系统针对老百姓关心的“交通难”提出，两年内，杭州市区道路的“两纵两横”骨架网络将全部形成，把8大城区、钱江新城以及各开发区、高教园区“一网兜进”，基本实现半小时交通圈。为此正在实施道路建设两年大会战，即“33929”工程———到2003年底，基本完成33条道路、9座桥梁、2条隧道和9个入城口的建设。两年大会战建设工程将缓解制约杭州城市化进程的交通“瓶颈”，为五年内在市区形成“一环、三纵、三横”的道路主骨架、完全实现半小时大都市快速交通圈奠定基础。市建委针对群众反响较大的行路难、经济适用房不经济和机关办事效率等三个问题入手，深化行政审批制度改革，推行网上审批，强化服务职能，加大建设和管理力度，限期整改，取信于民。在“清洁杭州、抗击非典”战役中，我市狠抓环境卫生长效管理，市民环境卫生意识明显增强，全市排查出的大部分卫生问题平均整改率达到94．8％。以洁化、绿化、亮化为主要内容的“三化整治”也取得很大成果，整改率达97．7％。

　　解决机关工作作风中的“难”

　　今夏，一场50多年一遇的高温使企业生产和居民生活受到严重影响。全市各级党组织和广大党员干部挺身而出，带头战高温、抗酷暑，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　西湖区用电企业大户特别是党员企业经营者，调整生产用电时间，错开用电高峰，有的还自购发电机。上城区人防办所属上城区吴山广场地下人防工程于8月3日向公众免费开放。采荷街道绿茗社区的党员在社区门口设立爱心药箱，向居民发放藿香正气水、人丹等防暑降温药物。蚕花园社区对一些行动不便的老人，如永兴坊6幢一对老夫妇，社区党员干部就抬着他们到社区临时纳凉室避暑，赢得了居民群众的赞扬。余杭区供水集团组织了8支由86名党员组成的志愿服务队，不计时间、报酬，随时提供上门服务。富阳市万市镇罗宅村25位党员，为修好蓄水堰坝，组织了小分队，在52摄氏度的高温下，经过6天3夜的奋战，一条长138米、宽18米，高3米多的堰坝渠道终于整修完工。

　　为认真解决党的建设和干部作风中存在的问题，在实践“三个代表”重要思想中，市委、市政府明确要落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，认真查找和解决影响发挥党委的核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先进模范作用的主要问题，使各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为实践“三个代表”重要思想的模范。为此，市委九届五次全体（扩大）会议上，还专门审议通过了《关于以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程的若干意见》，为“构筑大都?小⒔ㄉ栊绿焯谩保氏然臼迪窒执峁┝烁颈Ｖぁ?

　　12345这条1999年6月15日开通的热线早已经成为市委、市政府联系群众的连心线，热线开通后，群众切切实实感受到了党风和干部作风在明显改进。开展满意单位不满意单位评选活动，也是我市推进党员作风建设的一大亮点。从2000年开始，我市连续三年采用“下评上”的方法，请人民评判、让人民满意，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关“四难”顽症。据民意调查，有98．25％的市民认为评选活动使机关作风有了明显好转。随后开通的“96666”党政机关服务态度和效能投诉公开电话，也得到了市民群众的交口称赞。今年6月28日，“中国杭州”政府门户网站又正式运行，免费市民邮箱在全国政府网站率先推出，向杭州市民公开发放，起到了很好的交流作用。此外，建立领导干部“民情恳谈会”、“信访接待日”等制度也可圈可点。“保先”教育更让党员在群众心中的形象越来越可敬可亲。

　　人民满意度提高了，对公务员的思想作风“抓”得更紧了。据悉，今年我市还将出台“十佳公务员（工作者）”评选和末位告诫、批评教育制度两项新举措。前者激励广大公务员以先进为榜样，想人民之所想，急人民之所急，切实为人民群众办实事，办好事，树立公务员良好形象，后者对在年度考核中，按德、能、勤、绩标准衡量，根据民主测评（议）排位及实际工作表现确定的末位人员，进行教育警示。通过这一系列措施查找和解决党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义和腐败等群众反映强烈的问题，树立了广大党员干部在市民群众心目中的良好形象。

　　新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引我们为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。只要在它的指导下，我们一定能在全面建设小康社会的道路上，在建设有中国特色社会主义这一前无古人的伟大实践中，创造新的辉煌！