3C，给我省企业带来什么

http://www.sina.com.cn 2003年09月02日08:44 河北日报

　　近来，在熙熙攘攘的商场、超市，“拒绝未通过3C认证商品”的大红条幅格外引人注目；而消费者选择商品时，在咨询完价格、质量后往往会再追问一句————“有3C认证标志吗？”

　　毫无疑问，3C成了这个夏末最热的名词之一。

　　同样，3C认证，成为众多企业不得不迈的一道坎儿。

　　没有3C，企业还能撑多久

　　8月1日，石家庄市某电器厂生产的刀开关不约而同遭遇数家五金门市部退货。销售商的理由十分一致————此前供应的产品没有加贴3C标志，不敢再卖了，怕查！

　　8月1日这天正式“上岗”的3C认证，无疑成了众多企业的一道“分水岭”。获得认证的企业阳光灿烂，畅通无阻；而“岭”那边则是阴霾密布，甚至苦不堪言。

　　关于3C，来自权威方面的一个最基本的描述是：“中国强制认证，是我国建立起来的全新的产品市场准入制度。”通俗的说法就是“不认证不许卖”。换言之，这一制度为生产企业设置了一道门槛，没有通过认证的产品将被拒之门外。

　　“目前我省企业3C认证情况不容乐观。”省质量技术监督局认证评审处处长谭立介绍说，在国家公布的第一批强制性产品认证的目录中，涉及我省800余家生产企业，但截至目前，全省已经获得认证的企业仅有403家，共获得认证证书915张。此外像汽车这样的产品，认证进展缓慢，不少改装车、拼装车生产厂家还没有通过认证。

　　“相当一部分中小企业抱着等待观望的心态，仍然按兵不动。”针对目前认证中出现的一些不和谐音，谭立强调，我省电视机、电冰箱、洗衣机等消费者比较关注的家电类产品生产企业很少，因此很多人误以为没有多少企业需要3C认证。但事实上，我省需要认证的产品80％属于电线电缆和低压电器类，企业规模较小、布局分散，认证难度更大。而且，由于3C认证刚刚起步，现阶段执法检查主要是帮、促、扶生产企业获得强制性产品认证，避免“一罚了之”。这种温和执法却引起企业等待观望的情绪，以为3C认证会是一阵风，刮过之后就没事了。

　　但是等待观望还能让我们的企业撑多久？专家指出，一些企业想着能躲就躲、躲不过去再说，甚至从根本上就逃避认证，指望将来查出来“以罚代证”，这些都是不切实际的幻想。因为3C是国家强制性产品认证制度，按照强制性产品认证的有关规定，执法监督开始以后，未经认证、没有加贴3C标志的产品，将不得上市销售。消极等待只能导致停产，甚或倒闭，最终受损失的还是企业自己。

　　更为严峻的是，一些相关部门相继出台了限制未通过3C认证产品的文件。商务部要求从8月1日起，全国各商场将不得销售未按规定进行3C认证的相关商品，并向消费者公告须通过3C认证的商品目录。铁道部要求，今后凡未通过3C认证的产品，一律不得在火车上使用和销售。7月28日，省建设厅与省质监局联合下发通知，要求所有建筑施工单位对实行3C认证的建材产品，要检查其证照、证书是否齐全，并一律不得采购未取得3C认证的相关产品。

　　事实证明，对3C认证冷眼旁观的企业，在这项制度实施不到1个月的时间里，已经开始受到市场的惩罚。

　　石家庄某企业生产的电动工具、开工板等机电产品，就是因为没有申请3C认证，在进入8月之后，接到了一个又一个要求退货的电话。一些企业在执法检查面前，已经不得不关门大吉。

　　“不认证就没有活路，我们的中小企业面临生死抉择。”省电工电器协会秘书长杨耀明不无担忧地说，一个企业如果失去了进入市场的资格，那么这个企业就等于被宣判了死刑。

　　通过3C，认领一张市场门票

　　面对经销商挑剔的目光和执法人员严格的检查，手中握有6张3C证书的河北永进电缆集团公司一点儿都不慌。在我省几百家需要认证的电线电缆企业中，永进公司是最早也是目前认证产品最多的企业。“现在我们的产品不仅畅销大江南北，还不断接到东南亚、非洲许多国家的订单，3C认证对我们将来出口意义非同寻常。”公司质量部部长耿军宁说。

　　“绝不要小看这张小小的3C标志，它是相关企业最终走向国际市场的一张?ㄐ兄ぁ！碧妨⑷险娴厮担尤胧烂匙橹螅夜匦朐诠释ㄐ泄嬖蛳虏斡牍示赫牒献鳎?3C认证正是我国建立的一套与国际通行规则接轨的强制认证制度，它为企业更好地“走出去”铺平了道路。“日前我省一批加贴3C标志的摩托车配件已经出口越南被认可，今后会有越来越多的3C产品走出国门。”

　　据了解，目前国际上的强制性产品认证主要有美国的UL和欧洲的CE，以往我省许多产品因为这两个认证被挡在门外。2001年底建立并实施的3C认证，开始对涉及人民生命财产安全、动植物安全、环境保护以及国家安全的产品实施市场准入。通过指导企业采取针对性措施，使我们的产品质量符合国际标准的相关要求，逐渐实现3C标准与国际标准的互认和对接，从而最终打破国外技术贸易壁垒，迅速提升我省企业的国际竞争力。

　　海湾集团是我省一家从事消防电子类产品生产的民营企业，早在去年年底，公司涉及3C认证的20个产品全部拿到了证书，认证投入近1000万元。公司体系部经理杨志强告诉记者：“以前我们的产品出口中东地区，必须通过英国LPCP标准认证。今后随着我国强制性产品认证3C逐渐得到国际认可，出口会顺利很多。所以现在对3C的投入，是为企业更好地走向国际市场早日领一张门票。”

　　电线电缆生产集中的宁晋县，早在去年就有45家企业获得3C认证，今年上半年又有26份证书落户宁晋，目前全县已有71家企业获取证书200多个。有关人士预测，到今年年底，将有80家企业取得3C认证证书，占全县应办证企业的80％。

　　“3C认证将提升企业竞争力，引领企业更好地参与国际竞争。”省电线电缆行业协会会长孙世明欣喜地说，我省电线电缆行业年产值约100多亿元，占到全国销售额的1／10，位居全国前列。但一些有实力的大企业集团并不满足仅限于国内市场，而是瞄准了国际市场，所以3C认证的积极性空前高涨。

　　面对3C，结构调整时不我待

　　在河北大量存在的电线电缆、低压电器生产企业中，相当一部分实力不强，技术手段、检测设备严重不足，3C认证的实施，无疑将使他们中的大多数被挡在市场之外，那些以此为支柱的地方经济会不会因此大伤筋骨？

　　“应当正确认识强制性产品认证与发展地方经济的关系。”省质量技术监督局局长郭风集认为，如果一个地方应该认证的企业在规定的时间内没有通过认证，这些产品就不能够再出厂或销售，短时期内或许会对当地经济产生影响。但如果一个地方对这些未通过认证的产品查处不力，甚至靠此发财，无疑会严重损害当地产品的声誉，也会影响当地的投资环境。所以从长远看，通过实施3C认证制度，反而会营造可靠的市场环境、生态环境和信誉环境，这必将极大地促进地方经济的发展。

　　质量技术监督部门最近的抽查也印证了这一点。长期以来，我省电线电缆、低压电器等区域性产品存在质量差、假冒伪劣多等问题，不仅限制了行业的健康发展，更在省内外造成了恶劣影响。但自从3C登陆后，一些小而散的企业销声匿迹了，而且行业的整体质量水平有了很大提升。

　　难怪有人形容，3C认证仿佛一个筛子，将那些制造假冒伪劣产品或不具备生产安全产品的个体作坊、小型企业淘汰出局，而有规模、有实力的企业通过实施认证，进一步提升了管理水平和产品质量，不断得到市场的青睐。

　　看来，3C认证将成为我省结构调整的有利时机。这个机会垂青有战略头脑的人。采访中我们欣喜地看到，为促进地方经济健康、持续发展，一些地方已经开始以3C认证为契机，加快产业结构调整步伐，淘汰那些技术落后、不具有生产安全产品的个体作坊和小型企业，将具有一定规模和实力的中小企业进行整合，组建成规模较大的股份制企业，以适应市场的冲击和挑战。

　　拿到3C这张通行证，我省制造业将扬起搏击国内外市场风浪的风帆。本报记者　徐国栋　姜　艳