北京师范大学价值与文化研究中心

　　以德治国包含两个基本层面：一是国家的治理需要利用道德手段，应当治国以德；二是德治的顺利实施需要提高所有公民的道德素质和道德水平。这二者是有机统一的。就治国以德而言，德治的基本任务是建设社会主义道德体系。这一体系包括几个相互关联的方面：一是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；二是以为人民服务为核心；三是以集体主义为原则；四是以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求；五是以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点。

　　德治的根本作用是通过提升整个社会的道德水平，促进经济发展与政治稳定，实现全社会的文明与进步。正如江泽民同志指出的，有了良好的道德素质，就能使人们扶正祛邪，扬善惩恶，有利于形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的提高。

　　关于德治发挥作用的方式。江泽民同志认为，如果说“法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为”，那么，“德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟”。如果说法治是以法“伏”人，那么，德治是以理“服”人；法治的实施靠社会的外在他律，德治的实现则靠主体的内在自律。就此而言，德治比法治的要求更高。

　　公民道德建设是以德治国的必然要求。公民道德建设围绕的中心工作，是树立建设中国特色社会主义的共同理想。“四有”第一个就是“有理想”，没有理想，道德、文化、纪律都没有基础，有道德、有文化、有纪律都将成为空话；公民道德建设不仅应当以有理想为中心，而且应更加明确地以建设中国特色社会主义的共同理想为中心。为此，必须有正确的世界观、人生观、价值观。因为，正确的价值观是共同理想的基础，共同理想建立在共同价值观的基础上；正确的价值观又建立在科学的世界观基础上。正确价值观需要落实为正确的人生观，这是做道德公民的基本前提和主要内容。从这一意义上讲，公民道德教育实际上就是公民的人生观教育，有无正确而良好的人生观是判断公民道德水准的基本标志。

　　公民道德建设是一个多方面、多因素相互协调和有机统一的整体。其目标是努力形成与经济和社会发展相适应的健康和谐、积极向上的思想道德规范。当前，公民道德建设的首要任务是强化全社会的信用意识，加强公民诚实守信的道德教育。在社会主义市场经济体制的创建过程中，形成良性的社会秩序是最为基本的前提条件。这就需要建设一个信用社会，提高整个社会的信用度，增强公民的信誉度和信用感。从长期来看，公民道德建设的根本任务是通过提升公民的道德素质和道德境界，提高每个公民的道德意识和道德水平，创建一个健康和谐、积极向上的道德社会，促进和推动经济建设的不断发展和整个社会的文明进步。为此，需要我们从理论上下工夫，建构与社会主义市场经济相适应的思想道德体系。（执笔：邹吉忠）稿件来源：光明日报（来源：光明日报）