广州拟立法处置烂尾楼

http://www.sina.com.cn 2003年09月02日09:06 南方都市报

　　聚焦市十二届人大常委会第三次会诊

　　广州拟立法处置烂尾楼

　　另有38条法规制定建议项目同时提请审议，其中废止项目有3个，修改项目近半

　　本报讯广州市将出台地方法规处置“烂尾楼”，昨日提请正在召开的广州市第十二届人大常委会第三次会议审议的《2003－2007年度广州市人大常委会地方性法规制定规划（草案稿）》透露，此举旨在促进广州房地产业健康发展，改善金融资产质量，使滞留在停缓建项目上的银行贷款重新循环流转，同时避免土地资源的浪费，发挥其应有的效益。

　　据了解，俗称“烂尾楼”的停缓建工程，一直以来是社会各界关注的热点问题，今年市人大代表也对此向市政府提交了议案，市政府的议案办理意见中有制定法规的内容。据悉，在规划中名为《广州市停缓建工程处置条例》的拟立地方性法规，主要内容将根据广东省政府办公厅《转发国务院办公厅印发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案的通知》（粤府办［1999］91号）要求，借鉴海南省处置积压房地产的做法，结合广州实际，区分不同类型，制定切实可行的分类处理办法，例如对停缓建工程的认定、处置条件和程序及方式、代为处置的条件和程序及其它有关规定等。

　　昨日提请审议的《2003－2007年度广州市人大常委会地方性法规制定规划（草案稿）》共有39个建议项目，其中有关城市管理方面的建议项目10个，包括《广州市城市管理监察条例》、《广州市城市规划条例》、《广州市社区建设管理条例》等；有关规范市场经济秩序的立法项目14个，包括《广州市牲畜屠宰和肉品销售管理条例》、《广州市扰乱市场秩序处罚条例》、《广州市风险投资管理条例》等；有关环境资源保护方面的立法项目8个，包括《广州市大气污染防治规定》、《广州市饮用水源污染防治规定》、《广州市机动车排气污染防治条例》等；有关规范政府行为、保障弱势群体、推进文化体育发展等方面的项目7个，包括《广州市行政执法监督办法》、《广州市残疾人权益保障条例》、《广州市体育条例》等。

　　市人大常委会法制工作委员会主任李力说，列入《规划稿》的项目中，新制定的项目有18个，修改的项目也有18个，废止的项目有3个，修改的项目占总项目数近一半，反映了常委会立、改、废并举的立法思路。

　　采写：本报记者　李艳　通讯员穗仁宣　实习生　谢若闲

　　2003－2007年度市人大常委会地方性法规制定规划（草案稿）┌─────────────┬─────────┬────────┐│项目名称　│单位　│备注│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市沙面环保条例│市文化局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市房地产交易管理条例　│市国土房管局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市房屋租赁管理条例│市国土房管局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市市区出租汽车管理条例│市交委│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市体育条例│市体育局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市停缓建工程处置条例　│市建委│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市合同格式条款监督办法│市工商局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市扰乱市场秩序处罚条例│市工商局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市人才流动管理规定│市人事局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市南沙开发区条例　│广州南沙指挥部│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市市区水域市容环境卫生│市环卫局　│新立││管理规定　│　││├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市风险投资管理条例│市科技局　│新立│├─────────────┼─────────┼────────┤│广州市气象管理条例│市气象局　│新立│├─────────────┼─────────┼──?ぉぉぉぉぉぉ醛阒菔猩缜ㄉ韫芾硖趵　々κ忻裾帧⑹蟹ㄖ瓢飑π铝ⅰ　々Ι扩ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉ醛阒菔猩缁嵝庞锰趵　々κ蟹ㄖ瓢臁⑹行畔⒅些π铝ⅰ　々ΙΑ々π摹　々Α　々Ι扩ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉ醛阒菔行姓捶ḿ喽桨旆ā　々κ蟹ㄖ瓢臁々π铝ⅰ　々Ι扩ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉ醛阒菔胁屑踩巳ㄒ姹Ｕ咸趵々κ胁辛　々π铝ⅰ　々Ι扩ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉ醛阒菔谐鞘泄┧趵　々κ惺姓傲志帧々π铝ⅲ墙ɑ贰　々ΙΑ々Α々ψ使の岢觥々Ι扩ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉ醛阒菔邪自粕椒缇懊で；ぉκ惺姓傲志帧々π薷模?2003年││条例　│　│度立法计划正││　│　│式项目　│└─────────────┴─────────┴────────┘┌───────────────┬─────┬──────────┐│项目名称　│单位　│备注│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市建筑条例│市建委│修改，2003年度立││　│　│法计划正式项目　│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市统计管理条例│市统计局　│修改，2003年度立││　│　│法计划正式项目　│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市大气污染防治规定│市环保局　│修改，2003年度立││　│　│法计划正式项目　│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市地下铁道管理条例│市建委│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市机动车排气污染防治规定　│市环保局　│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市饮用水源污染防治条例│市环保局　│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市社会医疗机构管理规定│市卫生局　│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市城市管理监察条例│市城管综合│修改││　│执法支队　││├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市牲畜屠宰和肉品销售管理条│市商业局　│修改││例│　││├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市城市规划条例│市规划局　│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市公共汽车电车客运管理条例│市交委│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市住房公积金条例　│市国土房管│修改││　│局││├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市社会力量办学管理条例│市教育局　│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市实施《中华人民共和国工会│市总工会　│修改││法》若干规定　│　││├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市社会治安综合治理条例│市综治办　│修改│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市传染病防治规定　│市卫生局　│修改，教科文卫工││　│　│委提出　│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市文物保护管理规定│市文化局　│修改，教科文卫工││?々Α々ξ岢觥々Ι扩ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ醛阒菔欣投贤芾砉娑ā　々κ欣投帧々Ψ现梗?2003年度立││　│　│法计划正式项目　│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市经济合同管理规定│市工商局　│废止，2003年度立││　│　│法计划正式项目　│├───────────────┼─────┼──────────┤│广州市电信条例│市电信局　│废止│└───────────────┴─────┴──────────┘